現(xiàn)有《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》出自1999年，其中規(guī)定自頒布之日就引發(fā)無(wú)數(shù)吐槽，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定回顧起來(lái)依然“可笑”，例如電動(dòng)自行車“最高時(shí)速不超過(guò)20公里”、整車質(zhì)量不大于40kg、必須具有良好的腳踏騎行功能。
但這個(gè)文件只是一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并非出自國(guó)家行政部門或立法機(jī)關(guān)的強(qiáng)制性規(guī)范，因此它其實(shí)只是廢紙一張，幾乎沒(méi)有生產(chǎn)廠家拿它當(dāng)回事，我們?cè)诮置嫔弦矌缀蹩床坏秸Ｐ旭倳r(shí)速在20公里以下，重量不超過(guò)40公斤的電動(dòng)車。據(jù)綠源集團(tuán)董事長(zhǎng)倪捷介紹，“1999年的標(biāo)準(zhǔn)確有重量小于40公斤的條款，后來(lái)，城市化加速，開(kāi)發(fā)區(qū)、城郊住宅小區(qū)爆發(fā)式增長(zhǎng)，電動(dòng)自行車被大量使用，對(duì)行駛里程的要求也越來(lái)越高，1999年大多數(shù)配240-360Wh的電池，到2003年標(biāo)配達(dá)576Wh，增加近一倍，電池達(dá)17公斤，整車40公斤已被突破。2008年后主流電池已經(jīng)是960Wh（48V20AH），僅電池就已30公斤，整車40公斤完全不可能。”如果按照９９國(guó)標(biāo)生產(chǎn)的電動(dòng)車只能是這樣的：
這樣的電動(dòng)車自行車看起來(lái)不倫不類，只是在自行車的座椅下安裝了一塊蓄電池和控制器，暴露在外面極不美觀。特別是兩個(gè)腳踏板，使用起來(lái)也極不便利。一位電動(dòng)車銷售代理商說(shuō)，市場(chǎng)上所有暢銷的電動(dòng)車都在40公斤以上，平均速度超過(guò)20公里。“電池續(xù)航時(shí)間越久越重，加上其他部件，低于40公斤高速行駛時(shí)車身不穩(wěn)，再說(shuō)速度低了還不如自行車，誰(shuí)會(huì)買呀!”消費(fèi)者購(gòu)買的和我們?cè)谑忻嫔峡吹降碾妱?dòng)車更多是這樣的：
行業(yè)自我革新和企業(yè)家的創(chuàng)新，電動(dòng)車已經(jīng)成為集審美與實(shí)用于一體的大眾消費(fèi)品。目前電動(dòng)車品類可分為戶外、運(yùn)動(dòng)、都市、鋰電等多種外觀不一、性能差異的款式和款型。例如新日電動(dòng)車在去年發(fā)布的新日MIKU(米酷)、小牛電動(dòng)車發(fā)布的N1，雅迪在今年3月發(fā)布的雅迪Z3，都能契合消費(fèi)者對(duì)電動(dòng)車越來(lái)越年輕化和“潮”的追求。時(shí)尚、科技、智能這些名詞慢慢地已經(jīng)在電動(dòng)車身上形成特有的標(biāo)簽。
縱然電動(dòng)車從一個(gè)中國(guó)式的草根行業(yè)走向了一個(gè)有著千億規(guī)模的中國(guó)能源行業(yè)，即使每年的電動(dòng)車銷量在2千萬(wàn)至3千萬(wàn)輛之間，養(yǎng)活了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的相關(guān)從業(yè)者，但政策主導(dǎo)者依然忽視這個(gè)行業(yè)對(duì)民生的需求，不出任何具有法律強(qiáng)制意義的通用標(biāo)準(zhǔn)，反而在“一刀切”的懶政管理上越來(lái)越“過(guò)分”。
曾在2011年，國(guó)家公安部、工信部、國(guó)家工商總局、質(zhì)監(jiān)總局等四部、局四部門聯(lián)合下發(fā)通知，要求加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理，嚴(yán)格執(zhí)行“時(shí)速在20公里以下，重量不超過(guò)40公斤的電動(dòng)車”的“舊國(guó)標(biāo)”。這算是有史以來(lái)，電動(dòng)車第一次引起了國(guó)家高層和多部門的“重視”。
自2005年起，行業(yè)內(nèi)一直建議修改1999年的標(biāo)準(zhǔn)，遺憾的是始終沒(méi)有達(dá)成一致。“綜合考量”、“是一個(gè)系統(tǒng)工程”、“各方面的利益都要兼顧到”，國(guó)家相關(guān)部門對(duì)外解釋國(guó)標(biāo)難產(chǎn)的原因幾乎不外乎這些。相關(guān)學(xué)者、專家以及行業(yè)人士對(duì)電動(dòng)車的標(biāo)準(zhǔn)和管理的建議和方法已經(jīng)有很多并且切實(shí)可行，筆者在這里就不在贅述。但筆者相信，能讓神舟升天、蛟龍潛海、高鐵出鏡的國(guó)家一定能管理和照顧好這2億民眾的出行需求。
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