不只鄭州,全國(guó)不少城市都是在電動(dòng)車的兩只輪子上馳行,程度不一地經(jīng)歷著電動(dòng)車停車收費(fèi)的陣痛。2014年北京國(guó)際自行車博覽會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)電動(dòng)自行車市場(chǎng)發(fā)展已經(jīng)將近15年,電動(dòng)自行車目前年產(chǎn)銷量3000萬(wàn)輛,當(dāng)前國(guó)內(nèi)電動(dòng)車保有量超過(guò)2億輛。如此龐大的保有量帶來(lái)的一個(gè)極為現(xiàn)實(shí)的難題是,在公共場(chǎng)所電動(dòng)車究竟該車停何處?
相較汽車的配套停車場(chǎng)所建設(shè),電動(dòng)車可以說(shuō)是無(wú)處安放的煩憂。當(dāng)汽車停車難成了社會(huì)共性問(wèn)題,政府亦在不斷完善配套設(shè)施建設(shè),以期緩解難題。但是電動(dòng)車停車問(wèn)題卻被掩蓋在汽車難停的大問(wèn)題背后,鮮有相關(guān)部門關(guān)注。于是,隨之而生一連串問(wèn)題就是,一方面,電動(dòng)車隨意停占非機(jī)動(dòng)車道,甚至壓占盲道和快車道,既滋生不安全因素又帶來(lái)管理難題。另一方面,電動(dòng)車停車場(chǎng)所設(shè)置缺乏具有針對(duì)性的統(tǒng)一規(guī)范指導(dǎo),跑馬圈地肆意而為,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一,從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊。種種亂象導(dǎo)致的最終問(wèn)題是,電動(dòng)車停車費(fèi)收支不明朗,成了暗箱里的交易,煙籠霧鎖無(wú)人能夠辨清來(lái)龍去脈。
電動(dòng)車停車收費(fèi)不是不可以收,而是要收得有理有據(jù)有底氣,以目前的電動(dòng)車停車收費(fèi)狀況來(lái)看,為民眾舉報(bào)投訴的根源也在于此。以筆者所在的城市為例,從親身經(jīng)歷的收費(fèi)過(guò)程來(lái)看,問(wèn)題林林總總不勝枚舉,這恐怕也是許多城市面臨的共同治理難題。一是電動(dòng)車停車區(qū)域劃分過(guò)于隨意,缺乏前期調(diào)研評(píng)估。在市中心的一個(gè)核心商場(chǎng)四周,統(tǒng)統(tǒng)被穿著紅馬甲的收費(fèi)人員瓜分,每人值守著自有“領(lǐng)土”,看管好自己的一畝三分地。但是順著遠(yuǎn)離商場(chǎng)的方向而去,在大大小小的商鋪前面就鮮見(jiàn)收費(fèi)人員的影子,于是,一個(gè)奇葩的現(xiàn)象就出現(xiàn)了,知情的人躲著紅馬甲停車省下一筆停車費(fèi),不知情的人見(jiàn)空檔則停乖乖地交上看管費(fèi)。二是收費(fèi)自由,缺乏市場(chǎng)考量。自由散漫收費(fèi)的表觀在于,要么是不客觀執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨意加價(jià),要么是延長(zhǎng)收費(fèi)時(shí)間蒙騙停車者。而其收費(fèi)過(guò)程中,更是缺乏相關(guān)票據(jù),維權(quán)執(zhí)法陷入困境。三是管理千頭萬(wàn)緒,歸口部門不一,亟待理順。
有如使用模糊難解的詞匯去描述景物,再美好的景象恐怕也只能朦朧不清,所以說(shuō),當(dāng)電動(dòng)車停車費(fèi)收得不明不白,費(fèi)用被描繪包裝得左右搖擺真假難辨,它的去向同樣會(huì)不清不楚。因此,驅(qū)散層疊在停車費(fèi)上的迷霧實(shí)屬必要,如果當(dāng)下的社會(huì)條件還不足以取消電動(dòng)車停車收費(fèi),那就必須對(duì)怎么收、收多少、怎么用作出明示。作為地方政府,首先要明確管理部門、管理職責(zé)和監(jiān)督機(jī)構(gòu),一方面要出臺(tái)具有針對(duì)性的設(shè)置準(zhǔn)則、從業(yè)規(guī)范和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),另一方面要加強(qiáng)執(zhí)法,糾正不合規(guī)行為,集納民聲民意,適時(shí)公布收支情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
電動(dòng)車發(fā)展至今將近15年,15歲恰是青春的年歲,如此看來(lái),電動(dòng)車似乎正經(jīng)歷著“無(wú)處安放”的“青春”苦惱,何時(shí)能夠停車費(fèi)的算盤打細(xì)了,賬本理清了,電動(dòng)車興許可能很容易地找到合適的停放之地了。