要完成《發(fā)展指南》中要求的建設目標,首先,要解決各省市的規(guī)劃問題。“國家能源局方面對各省市及重點地區(qū)有相應的充電基礎設施建設數(shù)量要求。”童光 毅向記者介紹說,“由于《發(fā)展指南》是指導性質(zhì)而非硬性要求,各省市可以根據(jù)自身發(fā)展情況在具體數(shù)字上進行適度調(diào)整,并結(jié)合當?shù)爻鞘幸?guī)劃制定出更切合實際 的充電設施專項規(guī)劃。”
不過,童光毅也指出,《發(fā)展指南》對規(guī)劃出臺時間提出了具體要求,要求在2016年3月底之前發(fā)布相應的專項規(guī)劃,并出臺充電基礎設施建設運營管理辦法。
其次,建設用地難批復是充電基礎設施建設中另一難題。國家能源局在和國土部門溝通,要求他們對所有城市供地按照加油加氣站的要求優(yōu)先供給,盡可能為配建提供優(yōu)惠條件。
第三是程序簡化。國家能源局在和住建部溝通中提出要求,個人在小區(qū)以及單位自身范圍內(nèi)建設的充電基礎設施不需要規(guī)劃和報建,許可證等手續(xù)也須簡化;在城市集體專用停車場里面的配建設施要單獨報建;此外,獨立的充電站點需要按照規(guī)劃建設。
第四是消防安全。消防安全是在充電樁的建設過程中經(jīng)常會遇到的問題,《指導意見》明確要求盡快出臺相應的標準,對消防問題也進行了專門的規(guī)定。“國家 能源局電力司方面希望消防的驗收能夠按照用電設施來驗收標準來實施,現(xiàn)在看起來還有些困難,但是標準已經(jīng)制定完畢,要求按照消防的標準來實行。”童光毅 說。
第五是物業(yè)服務的配合。要解決這個問題需要加大規(guī)范力度,政策層面正在制定全國性的示范文件,目前正處于征求意見狀態(tài);鼓勵和要求物業(yè)部門積極配合充電樁建設,主動宣傳政策,在物業(yè)部門還不是太清楚的情況下多進行溝通,促使他們盡早配合充電設施建設。
第六是充電設施配套成本及電價問題。充電設施建設之前電力相關的配套設備都是由電網(wǎng)公司提供,目前,這些建設和改造的費用可以納入輸配電成本。在電價 方面,國家能源局電力司已經(jīng)明確對電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝的經(jīng)營性集中式充電設施用電實行大工業(yè)電價,同時要求各個地方盡早出臺服務費標準,從而把電網(wǎng)的問 題解決。
第七是關于充電標準問題。會盡快出臺統(tǒng)一的國家充電標準,其他一些標準最晚也會在明年年中出臺,還會制定一些行業(yè)標準加以完善。
第八是協(xié)同一致的問題。為了有效地做到協(xié)同一致,還專門成立了充電基礎設施的促進聯(lián)盟,主要是促進在充電設施互聯(lián)互通方面跨領域協(xié)同、促進商業(yè)模式交流、提出政策建議等方面的工作。
第九是關于金融層面。國家已經(jīng)專門劃撥了大筆資金來鼓勵充電基礎設施的建設。