純電動(dòng)汽車生產(chǎn)資質(zhì)儼然是塊“大肥肉”,自《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》征求意見稿發(fā)布后,就有近10家企業(yè)積極籌備電動(dòng)汽車資質(zhì)申報(bào)。今年上半年,這股申報(bào)之風(fēng)有增無減,競爭呈白熱化狀態(tài)。近期,電池、電機(jī)等新能源汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈也陸續(xù)宣布將造新能源汽車,造車?yán)顺眮硪u。
《規(guī)定》的實(shí)施,對于微型低速電動(dòng)汽車來說,政策解禁的大門終于關(guān)閉。在目前電動(dòng)汽車國產(chǎn)化急需提速,推廣目標(biāo)舉步維艱,而微型低速電動(dòng)汽車市場規(guī)模卻增勢迅猛的現(xiàn)狀下,政策依然不肯給車企一個(gè)“身份”,那么到底是什么原因造成這個(gè)局面的呢?
原因有三方面:一是在發(fā)展路徑上低速電動(dòng)汽車不符合行業(yè)趨勢;二是國內(nèi)低速電動(dòng)汽車領(lǐng)域魚龍混雜,存在大量小作坊式的加工生產(chǎn)企業(yè),不僅損害了行業(yè)聲譽(yù),更對消費(fèi)者安全造成危害;三是低速電動(dòng)汽車普遍使用的鉛酸電池存在較大污染性。而低速電動(dòng)汽車由于具有價(jià)格便宜、充電方便、使用成本低,以致近幾年來低速電動(dòng)汽車在我國一些三四線城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)受到普遍歡迎,銷量逐年提升。
阻礙低速電動(dòng)汽車政策放行的根本原因還在于利益博弈和產(chǎn)業(yè)提升的綜合考量。從提高技術(shù)指標(biāo)和不限投資規(guī)模這兩點(diǎn)可以看出,《規(guī)定》所偏重的是鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力的提升。
對微型低速電動(dòng)汽車的爭議焦點(diǎn)其實(shí)一直沒有太大變化,主要還是圍繞生產(chǎn)和使用兩個(gè)方面。生產(chǎn)層面主要是產(chǎn)品自身的工藝性能方面的問題,目前這方面已得到較大改善;使用層面則是上路行駛不規(guī)范帶來的交通安全隱患等,這方面因一直沒有相對應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn),對使用者的管理缺乏依據(jù),因此顯得較為混亂。
隨著微型低速電動(dòng)汽車市場規(guī)模的擴(kuò)張和人們關(guān)注度的提升,生產(chǎn)環(huán)境和產(chǎn)品工藝性能都有很大改善,行業(yè)自律和監(jiān)管在山東省也均已經(jīng)建立。2015年以來,四川雅安、福建、山西大同、浙江三門、遼寧朝陽等地出臺低速電動(dòng)汽車管理辦法。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2015年7月全國已有約十多個(gè)省市制定了對微型低速電動(dòng)汽車的管理標(biāo)準(zhǔn),從產(chǎn)品到銷售和上路管理均出臺了比較詳細(xì)的制度。
隨著技術(shù)水平的提升,眾多車企均已具備沖壓、焊接、涂裝、總裝四大傳統(tǒng)制造工藝的能力,并且山東和河北的雷丁、御捷、唐駿、時(shí)風(fēng)等企業(yè)早已開始對產(chǎn)品進(jìn)行防撞等安全測試,產(chǎn)品質(zhì)量早已不是問題。
無論從市場需求,還是電動(dòng)汽車運(yùn)行的區(qū)域特點(diǎn)以對于行業(yè)的貢獻(xiàn)程度,低速電動(dòng)汽車其實(shí)都應(yīng)被國家加以重視。雖然此次《規(guī)定》將微型低速電動(dòng)汽車暫時(shí)擋在了門外,但其中關(guān)于新建企業(yè)投資項(xiàng)目的投資總額和生產(chǎn)規(guī)模將不受《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有關(guān)最低要求限制,由投資主體自行決定的內(nèi)容似乎也為車企留了一絲機(jī)會(huì)。以御捷、雷丁、時(shí)風(fēng)等為代表,在生產(chǎn)技術(shù)上逐漸實(shí)現(xiàn)升級后,有多年運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的低速電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)們或許仍將有機(jī)會(huì)打破政策的門檻。
當(dāng)務(wù)之急,政府與低速電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向特斯拉等國外知名企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)決杜絕野蠻生產(chǎn),以良好的發(fā)展環(huán)境和卓越的品質(zhì),從穩(wěn)定和擴(kuò)大國內(nèi)市場做起,繼而為打造中國制造又一拳頭產(chǎn)品奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。