國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)9月23日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施和城市停車場(chǎng)建設(shè)，補(bǔ)公共服務(wù)短板促進(jìn)擴(kuò)內(nèi)需惠民生。此舉有望加速該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

 

受利好消息刺激，A股包括新能源汽車整車、鋰電池、充電樁等新能源概念板塊23日率先上漲。其中儲(chǔ)能板塊上漲1.97%，充電樁板塊上漲1.61%，鋰電池板塊上漲0.97%，排在上漲板塊的前三位。實(shí)際上，今年以來(lái)，作為熱點(diǎn)板塊之一的新能源汽車板塊就表現(xiàn)不俗，自今年年初至9月23日，在滬深300下跌7.66%的情況下，新能源汽車指數(shù)逆勢(shì)上漲高達(dá)44.42%。

 

眾所周知，在經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，在節(jié)能環(huán)保等因素壓力下，我國(guó)近年來(lái)大力倡導(dǎo)發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，涉及到產(chǎn)業(yè)和地方各環(huán)節(jié)的細(xì)化政策密集加速出臺(tái)。受政策利好影響，在我國(guó)多家車企汽車銷量下滑的背景下，新能源汽車的銷量卻逆勢(shì)上升。截至今年7月，我國(guó)的新能源汽車銷量已經(jīng)超越美國(guó)，成為全球第一大消費(fèi)國(guó)。

 

但越來(lái)越多城市的探索表明，要推動(dòng)新能源汽車更廣泛應(yīng)用，解決電動(dòng)汽車的充電問(wèn)題迫在眉睫。目前無(wú)論是國(guó)家相關(guān)部門還是企業(yè)，都在加碼充電樁市場(chǎng)，希望能掃除新能源汽車“最后一公里的障礙”。

 

事實(shí)上，在23日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署建設(shè)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施之前的19日，工信部網(wǎng)站也發(fā)文《電動(dòng)汽車充電接口國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂稿通過(guò)審查》，該文標(biāo)志著我國(guó)充電接口標(biāo)準(zhǔn)修訂工作取得了重要的進(jìn)展。消息發(fā)出后的第一個(gè)交易日，新能源汽車板塊大漲4.62%。

 

由此可見，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已上升至國(guó)家戰(zhàn)略。此次會(huì)議確定，四大方案加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施和城市停車場(chǎng)建設(shè)：

 

一是把城市合理規(guī)劃布局和建設(shè)停車場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，加快配建充電樁、城市充換電站、城際快充站等設(shè)施。新建住宅停車位建設(shè)或預(yù)留安裝充電設(shè)施的比例應(yīng)達(dá)到100%，大型公共建筑物、公共停車場(chǎng)不低于10%。

 

業(yè)內(nèi)人士表示，目前制約新能源汽車市場(chǎng)的最大難題之一依然是充電樁數(shù)量有限。此舉意味著充電基礎(chǔ)設(shè)施的密度將大幅增加。目前，各地均出臺(tái)相關(guān)政策要求新建小區(qū)的停車位配建一定比例的充電樁，但配建比例均比較低，北京市和廣州市均要求新建小區(qū)18%的停車位要建充電樁，上海市要求新建小區(qū)為充電樁預(yù)留10%的停車位。

 

二是放寬準(zhǔn)入，鼓勵(lì)民間資本以獨(dú)資、PPP等方式參與。企業(yè)和個(gè)人均可投資建設(shè)公共停車場(chǎng)，原則上不對(duì)泊位數(shù)量做下限要求。鼓勵(lì)個(gè)人在自有停車庫(kù)(位)、各單位和居住區(qū)在既有停車泊位安裝充電設(shè)施。

 

據(jù)悉，電動(dòng)汽車充電設(shè)施推廣難，也與前期投入成本高、建設(shè)資金不足有關(guān)。為此，鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入充電領(lǐng)域，并給予各項(xiàng)政策扶持，無(wú)疑將加速電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。當(dāng)前，在充電樁建設(shè)方面，國(guó)家電網(wǎng)占70%，民營(yíng)資本建樁的速度比預(yù)想快得多。然而，目前在一些地區(qū)，部分充電樁“重建設(shè)、輕管理”的跡象也已經(jīng)開始顯現(xiàn)。所以，在民營(yíng)資本加速進(jìn)入發(fā)揮其積極性的同時(shí)，如何規(guī)范其發(fā)展也需引起重視。

 

會(huì)議還明確，加大財(cái)稅、金融、用地、價(jià)格等政策扶持，通過(guò)企業(yè)債券、專項(xiàng)基金等方式支持充電設(shè)施和停車場(chǎng)建設(shè)，制定相關(guān)收費(fèi)辦法，放開社會(huì)投資新建停車場(chǎng)收費(fèi)，允許充電服務(wù)企業(yè)向用戶收費(fèi)。鼓勵(lì)地方采取基金注資、投資補(bǔ)助等，拓寬企業(yè)融資渠道。同時(shí)完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，支持移動(dòng)充電、智能停車等推廣應(yīng)用，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”盤活資源。為群眾提供良好公共服務(wù)。

 

總之，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)推出的這一系列新政，其目的是倡導(dǎo)綠色環(huán)保和便民利民，放寬停車場(chǎng)建設(shè)的資本準(zhǔn)入，解決城市停車難的迫切需求。可以預(yù)想，隨著新政推出落實(shí)，勢(shì)必對(duì)城市私家車的消費(fèi)趨勢(shì)產(chǎn)生重大影響，也給國(guó)內(nèi)汽車生產(chǎn)廠家指明了發(fā)展走向，電動(dòng)汽車取代燃油汽車成為城市交通工具主流已經(jīng)指日可待。

 

另一方面，隨著新能源汽車的加速放量，充電網(wǎng)絡(luò)作為電動(dòng)汽車推廣的關(guān)鍵因素，將迎來(lái)密集擴(kuò)容期。

 

據(jù)悉，為電動(dòng)汽車配建充電設(shè)施已被列入住建部印發(fā)的《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》，意味著充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步入加速期。還有消息稱，發(fā)改委正醞釀支持新能源汽車消費(fèi)的政策措施。內(nèi)容包括：擬放寬新建純電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的投資項(xiàng)目和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；將“城市充電基礎(chǔ)設(shè)施”列入最新的四大新工程包之中。

 

充電網(wǎng)絡(luò)價(jià)值巨大。以充電樁為入口進(jìn)行充電、廣告、保險(xiǎn)、金融、售車、4S增值服務(wù)及汽車工業(yè)大數(shù)據(jù)等，可以預(yù)見，我國(guó)充換電設(shè)備將迎來(lái)千億市場(chǎng)。對(duì)此，國(guó)外知名車企看中了這一市場(chǎng)前景，開始布局中國(guó)市場(chǎng)。寶馬近期宣布，聯(lián)合中國(guó)普天共同啟動(dòng)寶馬及時(shí)充電服務(wù)。樂(lè)視網(wǎng)等企業(yè)也跨界進(jìn)入充電樁行業(yè)，進(jìn)行大規(guī)模投資。

 

不過(guò)也有電力領(lǐng)域?qū)I(yè)人士卻對(duì)充電市場(chǎng)能否快速做大表示出擔(dān)憂。現(xiàn)在的電樁都是建立在市電的基礎(chǔ)上，多個(gè)電樁同時(shí)充電可能引發(fā)電網(wǎng)調(diào)度操作困難，也威脅當(dāng)?shù)赜秒姲踩涣硗?，電樁運(yùn)營(yíng)商必須從電網(wǎng)以工商用電或民用電的價(jià)格買來(lái)電，加之電樁要考慮充電峰值所匹配的大容量變壓器等等。這些問(wèn)題都有待于在接下去的發(fā)展過(guò)程中進(jìn)一步調(diào)整完善。

（來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)）