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交警向駕駛?cè)藛T宣傳“三非”機動三輪車存在的交通安全隱患 劉澤瑞 攝
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隨著城市的快速發(fā)展，交通壓力增大，機動三輪車非法運營、非法上路、非法占路問題日益突出，大量非法運營三輪車活躍在大街小巷，由此造成了交通隱患。機動三輪車因其價格比出租車便宜，且體積較小，有著一定的市場需求。尤其是在天氣不好、乘坐公交車不便的情況下，機動三輪車更能為乘客帶來便利。因此，不少外來人員、下崗人員做起了電動三輪車載客的生意，甚至有些人改行加入其中。
由于，從事客貨運營的機動三輪車，由于未取得合法營運手續(xù)，沒有牌照和保險，不僅無法保障乘客安全，而且擾亂了市場正常運營秩序，一旦發(fā)生事故糾紛，受害者難以得到賠償，合法權(quán)益得不到有效保障。尤其是在車站、商業(yè)街等城市繁華地帶，機動三輪車肆意穿行，不遵守交通秩序，人民群眾對綜合治理的呼聲越來越高。
河?xùn)|區(qū)自今年1月起，圍繞非法運營、非法上路、非法占路“三非”問題，采取綜合措施治理機動三輪車（即以電動、燃油等動力裝置驅(qū)動的三輪車，以及未列入國家《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的四輪車，以下簡稱機動三輪車）。明確治理對象是非法運營、非法上路、非法占路的機動三輪車，治理范圍為外環(huán)線以內(nèi)（含外環(huán)線）及各區(qū)縣政府確定的區(qū)域。在治理區(qū)域內(nèi)提出了“取締—規(guī)范—拆解”的目標(biāo)，即取締“三非”的機動三輪車，并全部進行拆解。規(guī)范殘疾人專用代步車、城市快遞配送車輛和專項作業(yè)車輛，努力打造平安暢通的道路出行環(huán)境、文明有序的客貨運秩序、整潔優(yōu)美的市容環(huán)境面貌。
區(qū)殘聯(lián)
5種車型可免費以舊換新
在機動三輪車綜合治理工作中，對于殘疾人代步車治理采取的是以舊換新的方式，即對下肢殘疾人使用不符合殘疾人專用代步車登記種類的，給予一張價值5000元左右的“殘疾人專用代步車購置憑證”，憑此證可到定點銷售網(wǎng)點置換一輛符合登記種類的殘疾人專用代步車。目前，認(rèn)定和認(rèn)購工作已經(jīng)完成。經(jīng)區(qū)殘聯(lián)認(rèn)定，符合置換殘疾人代步車條件已有1071人完成認(rèn)購。下一步已經(jīng)完成認(rèn)購的殘疾人可以憑借相關(guān)憑證，以舊換新。
按照政策，家住中山門街道互助西里社區(qū)的劉師傅不久就可以有一輛嶄新的代步車。“這得感謝政府，讓我們一分錢沒花，換了一輛新的代步車。”劉師傅說，他腿腳不方便，自去年年底開展殘疾人代步車治理工作，居委會的工作人員就經(jīng)常來家里，不僅給他講政策，還征詢他的意見和建議。劉師傅說：“政府真是處處為我們殘疾人著想。”
據(jù)介紹，目前，以舊換新的車型有7種，其中有5種車型殘疾人不用花一分錢就可以置換，有2種車型屬于較高配置，愿意購買的殘疾人可以補差價。殘疾人代步車治理工作將于3月上旬進入置換階段，4月底全部完成。置換新車后，公安機關(guān)會在定點銷售網(wǎng)點設(shè)立登記上牌工作站，實行“一站式”服務(wù)，對以舊換新后和新增的殘疾人專用代步車，按照非機動車實施登記上牌；對取得下肢殘疾證明的殘疾人，其在用車輛符合本市殘疾人專用代步車登記種類，不愿以舊換新的，直接登記上牌。辦理登記手續(xù)免收任何費用。置換工作結(jié)束后，不符合本市殘疾人專用代步車登記種類的不允許上路。
區(qū)綜合執(zhí)法局
根治機動三輪車違法占路經(jīng)營
自開展綜合治理非法運營、非法上路、非法占道的“三非”機動三輪車專項行動以來，區(qū)綜合執(zhí)法部門按照統(tǒng)一部署，全面加大對違法利用機動三輪車占路經(jīng)營的治理力度。綜合執(zhí)法隊伍全員上崗，通過宣傳教育、強化管理和依法處罰，有效遏制利用機動三輪車違法占路經(jīng)營行為，使全區(qū)市容環(huán)境秩序得到明顯改善。
為有效治理利用機動三輪車占用道路經(jīng)營及占用道路、公共場地銷售機動三輪車與占用道路加工、組裝和修理機動三輪車的行為，區(qū)綜合執(zhí)法局加大聯(lián)合上路執(zhí)法力度和巡查督導(dǎo)力度，組織專門力量對治理工作進行檢查、督導(dǎo)、暗訪，將治理情況納入綜合績效考核內(nèi)容，并將督察結(jié)果通報，落實后續(xù)監(jiān)管措施。在治理區(qū)域禁止利用機動三輪車占用道路經(jīng)營；禁止占用道路、公共場地銷售機動三輪車；禁止占用道路加工、組裝和修理機動三輪車。違反規(guī)定的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。并一條道路一條道路、一個社區(qū)一個社區(qū)、一個點位一個點位的進行全方位、全覆蓋的治理，不留死角，不留盲區(qū)，全面取締利用機動三輪車違法占路經(jīng)營行為。
在治理過程中，對屢勸不聽、屢教不改、屢禁不止的，依法依規(guī)進行重罰和扣押財物；對不繳納罰款和不履行法律義務(wù)的，申請人民法院強制執(zhí)行；對頂風(fēng)違法、暴力抗法的，移送公安機關(guān)依法制裁。
區(qū)人力社保局
給予就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)三大幫扶
為做好機動三輪車綜合治理工作，區(qū)人力社保局對因取締機動三輪車，失去主要經(jīng)濟收入來源的本市戶籍人員和家庭，根據(jù)不同情況分類進行安置救助，主要采取托底安置、困難救助、鼓勵創(chuàng)業(yè)等措施，提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)三大幫扶。目前已搜集就業(yè)崗位700余個。
對有就業(yè)意愿并符合相關(guān)條件的，提供就業(yè)崗位，并給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。同時，提供勞動保障政策咨詢、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)，給予養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等三項社會保險補貼。對有創(chuàng)業(yè)意愿的人員，提供免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。符合條件的，可申請小額擔(dān)保貸款資金扶持，貸款總額最高50萬元。對生活出現(xiàn)暫時困難，且不符合低保和特困救助條件的低收入家庭，給予一次性臨時救助。對安置機動三輪車從業(yè)人員再就業(yè)的企業(yè)，符合條件的，在減免相關(guān)稅費的基礎(chǔ)上，再給予養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險補貼和崗位補貼。 據(jù)區(qū)人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，對有就業(yè)意愿的，通過區(qū)、街、社區(qū)三級就業(yè)服務(wù)平臺，提供就業(yè)信息、給予就業(yè)指導(dǎo)、提供免費培訓(xùn)，幫扶安置就業(yè)。對認(rèn)定為就業(yè)困難人員的，根據(jù)《關(guān)于全面做好生活困難群眾幫扶解困工作的意見》文件規(guī)定，落實靈活就業(yè)社保補貼政策，由失業(yè)保險基金給予75%或50%的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險補貼。對有創(chuàng)業(yè)意愿的，可享受免費創(chuàng)業(yè)測評、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。凡符合申請小額擔(dān)保貸款條件的人員，初次貸款額度可由2萬元提高到5萬元，還款期限由2年延長至3年。對還款及時、信譽度高、經(jīng)營好的創(chuàng)業(yè)者，進一步加大扶持力度，給予10萬元的循環(huán)貸款支持。對進行失業(yè)登記的失業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)及定向培訓(xùn)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員參加技能培訓(xùn)，取得職業(yè)技能證書的，市人力社保局按每年發(fā)布的《職業(yè)成本及市場需求程度目錄》給予培訓(xùn)成本的培訓(xùn)補貼和技能鑒定補貼。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)后，參加企業(yè)開展的崗前培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)的給予定向培訓(xùn)補貼。
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