本月初，山東泰安開始對電動車實施實名登記服務。此前淄博周村已進行試點，明顯減少了居民電動車被盜現象。更早時，濟寧也開始了實名制的信息采集。到目前為止，我省多地已試水電動車實名制，這一保有量巨大的日常交通工具，已漸漸進入實名制時代。
這種給電動車上“身份證”的做法，主導力量是各地警方，主要目的在于防盜、追贓。這種輕便、環保的代步工具，已成為竊賊下手的主要目標，甚至被一些警方人士形容為“隨便買、隨便騎、隨便放、隨便偷、隨便賣”。且一旦被盜，取證困難不說，即使有幸追回，也不一定能順利返回失主，因為很多時候都找不到失主是誰。
上述各地的做法是通過“打碼”，將車主個人信息和電動車的車架號、電機號綁定到一起，并錄入系統，以此保證車輛的唯一性。在防盜、追贓方面效果明顯，如淄博周村，打碼實行三個月，電動車同比少丟近一半；破獲盜竊電動車案件后，也便于以車找人。而此前，當地電動車盜竊案件曾占刑事案件的33% ，如今則同比下降了46%。
但由于沒有統一的立法和操作規范，警方只能說服車主進行實名登記，享受這種免費服務；全省也沒有信息聯網，這使得其效果打了折扣。多地警方人士均希望政策配套、規范操作甚至立法授權、全省聯網，以放大實名制效應。
實名制給車主帶來的便利
報案環節
實名之前，失主報案時，講不清所丟失車輛的關鍵特征，只能說出模糊的外形、顏色等，大多說不出電機號和車架號，這就構不成完整信息，給辦案帶來困難，久而久之來報案的變少了，形成惡性循環。實名之后，登記詳細的信息后，錄入數據庫，車輛一旦被盜，前來報案的失主只說出身份信息，警方就能獲取丟失車輛的關鍵特征。
巡查辦案
實名之前，民警巡查或辦案過程中，即使懷疑某輛車可能是贓物，但也很難查實。實名之后，公安機關在街面盤查中一旦發現嫌疑車輛，可快速識別比對，并輕松聯系車主確認。
打擊銷贓
實名之前，車輛沒有標識信息，盜車者大膽將盜竊車輛銷贓，購買者大膽收購。
實名之后，車輛都“名花有主”，有利警方打擊銷贓，盜車者“銷路”也受影響，即使偷了車也不好賣。
退贓環節
實名之前，警方在破案追回贓物后，找不到真正車主，造成“老百姓著急找不回，民警著急送不回去”的狀況。實名之后，根據贓物上任一有效編碼，即可聯系并及時返還車主。找到受害者，還有利于收集證言，固定更多證據，有利于增強對盜竊電動車行為的打擊力度，讓打擊犯罪和警方服務都能進入良性循環。
試點城市
濰坊 試點為電動車掛牌照
在試水電動車實名制的過程中，濰坊在奎文區全區進行了試點工作，采用的是免費為電動自行車掛牌照的辦法，通過為實名登記的車輛懸掛統一制式的牌照來實現有效管理。
據了解，奎文公安分局爭取了95.4萬元的專項工作經費，結合轄區實際，推行電動車“實名登記、免費掛牌、配發手牌”的管理辦法。牌照標志明顯，車輛無論是在行駛狀態還是靜止狀態，一眼便知是否登記，能使盜竊者不敢偷，偷了不敢賣，貪便宜者買了不敢用，可有效預防車輛被盜。
濟寧 兩年前就做了信息采集
前不久，濟寧市任城區公安局推行電動自行車實名登記服務，對電動二輪自行車、電動三輪車以及交警部門不落戶的燃油助力車實行實名登記并免費“打碼”服務。打碼后,對于要變更電動車物權的，雙方所有人可持身份證到所屬轄區派出所辦理變更事宜。據了解，電動自行車市民登記服務首先在任城區試點，下一步將在全市范圍內推廣。
事實上，早在2011年，濟寧市在全省尚未出臺相關管理規定的情況下，就由市交通部門對電動車車主姓名、身份證號、車架號等信息進行了采集。
臨沂 實名制助力規范交通秩序
在臨沂，除主城市區外，下轄的費縣、郯城縣等各縣也推行了“打碼”式的電動車實名制。臨沂市的電動車數量較多，電動車所帶來的占用人行道、搶占機動車道等擾亂城市交通的行為也屢見不鮮。而一旦發生交通事故逃逸，很難通過監控“以車找人”。
而此次即將實行的電動自行車實名登記，大大方便了相關部門由人查車、以車找人，對規范電動自行車交通秩序，減少交通違法行為奠定基礎。
泰安“服務樣本”
百萬電動車免費獲取“身份證”
車架和電池上打碼，發票遺失可開證明
從本月起，泰安市100余萬輛電動自行車將進行實名制登記，每輛電動自行車將得到由18位數字和字母組成的唯一編碼。這次電動自行車實名登記，由泰安市公安局牽頭組織實施。為更好地服務市民，電動自行車登記打碼工作實行全流程免費服務，不收取任何費用。
泰安市公安局治安支隊支隊長張愛國表示，此次實名登記車輛的范圍包括泰安市內所有的電動二輪自行車、電動三輪車、價值較高的自行車、不列入機動車管理的燃油助力二輪車。“高檔自行車是因為符合節能環保的出行方式，而且價格動輒幾千元，所以也納入進來。”
登記內容包括電動自行車所有人姓名、身份證號碼、住址及聯系方式，電動自行車登記編碼、品牌及型號、車身顏色、電機號、車架號。
實名登記時，泰安常住或取得居住證的電動自行車所有人持本人身份證件、購車發票、車輛合格證、現有車輛，到轄區派出所或公安機關指定地點進行現場登記打碼，發票遺失的市民，可憑原售車單位或所有人所在社區、村居的證明信打碼。
打碼在車架、電池兩個位置，預計本月上旬正式開始。
淄博“施行樣本”
打碼實行仨月 電動車少丟近一半
電動車盜竊案件曾占刑事案件的33%
從今年3月份開始，淄博市周村區試點電動車實名制，給每輛電動車打上唯一數字識別碼。
周村公安分局的統計數據顯示，去年整個區內被盜電動車1060輛，電動車盜竊案件占轄區內全部刑事案件的33%；而在今年，僅1—3月份，轄區內電動車盜竊案發數量就比去年同期增加了10.58%。“對電動車的管理，幾乎落入了一片空白。”周村公安分局治安大隊大隊長王連喜直言，在這個問題上，群眾對公安執法很不滿意。
實行“打碼”后沒過多久，大街派出所追回了一輛被盜電動車并順利返還失主，這是周村區第一起憑借識別碼找回的電動車；前不久，絲綢路派出所轄區居民王某的電動車在家門口被盜，而奇怪的是自己車被盜的同時，自家門口還扔著另一輛電動車，不知是誰的，可車子上是打過碼的。警方根據識別碼，迅速找到了失主。
截至11月1日，周村區已有102453輛電動車“打碼”，占到了周村區電動車保有量95%以上。王連喜介紹，從5月份到8月份，電動車盜竊案件案發率同比下降超過46%，“這就意味著少丟了近一半電動車。”
現存難題
“試水”遇難題亟待解決
實名制推廣需要市民“許可權”
免費“打碼”推電動車實名制，為破解電動車管理難題提供了一種可行的選擇。然而，其中也面臨一些新問題。“要想長效發展，還需要資金和政策的配套”。
多地聯網功效才更大
“我們自主開發了一套電動車實名登記軟件，只要輸入打在車身上的識別碼，就可快速查詢到車主信息，其他地市推行時，也有他們自己的系統，但彼此之間還沒有互聯，如果全省能有統一的操作規范出臺，從識別碼的生成方式到各自的查詢平臺相互聯動，都做出相關細則，那A地的警方破獲了從B地盜賣過來的車，也可迅速登入通用平臺查詢車主信息，這樣效率就更高了。”周村公安分局治安大隊大隊長王連喜建議道。“現在，在周村偷了車，小偷絕對不敢就在周村賣，不少都拉到鄒平、章丘等地再賣，如果這些地方也實現了打碼，那小偷處理贓物的銷路就大大受限。”周村公安分局絲綢路派出所所長徐亮說，實行電動車實名制的范圍越大，效果越好，能在全省快速推開這項措施，電動車管理中面臨的困局也許將迎刃而解。
立法有利于長效管理
“市民愿意打就打，不愿意打就不打”，一位民警對記者表示，“如果不立法，群眾有權利拒絕，所以我們現在只能靠宣傳提倡和免費，來調動大家積極性，認識到實名制的好處。”
該民警還表示，讓群眾在自己的財產上標記，得征得對方同意，“從長遠來看，對電動車的管理，立法才是長效措施，有法可依，部門在服務或執法過程中，才能更理直氣壯。”
記者了解到，立法還有利于解決相關部門的經費問題。“就算收一毛錢，也需要立法的支持。”泰安警方一位相關負責人對記者表示，并非一提收費就是壞事，因為有了一定的費用，能更好保障這項工作的可持續發展。（梁賡 李人杰 俄立芃）（完）
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