根據(jù)中國電動自行車行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，電動自行車行業(yè)已經(jīng)連續(xù)保持了十多年的高速增長。
法治周末記者了解到，由于電動車技術的“標準之爭”尚無定論，生產(chǎn)企業(yè)主要按市場的需求來生產(chǎn)。在交易會現(xiàn)場，記者就注意到，很多企業(yè)都以速度快作為重要賣點。一家電動自行車整車企業(yè)的工作人員對記者介紹說：“速度低了消費者不接受，限速器我們出廠時都安裝了，但消費者購買后，也會要求經(jīng)銷商拆除。”
依據(jù)1999年版的國標，只要行駛速度超過每小時20公里就是“超標”車輛。一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，依照現(xiàn)行國標，目前市場上90%以上的都是“超標車”。
對于“超標”電動車，有的地方政府沒有進行特別管制、有的要求將“超標”電動車按照機動車管理、有的地方政府甚至采取“禁電”措施。
馬中超理事長對法治周末記者表示，新國標出臺后，企業(yè)嚴格按照新的標準組織生產(chǎn)，那么生產(chǎn)出的電動自行車就擁有一個“合法”的身份，否則目前各地尺度不一的執(zhí)法狀況，讓企業(yè)心理很是沒底。
行業(yè)格局已變
據(jù)法治周末記者了解，此次新國標修改意見稿將電動自行車的時速放寬到了26公里，車重則根據(jù)(智動)型、(助動)型、(電動)型型號的不同，分別不超過40kg、50kg、55kg。具體指標由原來的34項增加到了54項，且新的指標均為否決項，即只要1個指標有缺陷均被認定為不合格產(chǎn)品。
“根據(jù)即將出臺的新國標，企業(yè)生產(chǎn)單車的成本會明顯提高。不過，對大企業(yè)而言，提升的成本會通過規(guī)模效應來化解。而對于小企業(yè)而言，由于沒有資金實力去改進生產(chǎn)線，只能退出市場。”馬中超對法治周末記者說。
其實電動自行車行業(yè)在新國標緩慢推進的過程中，市場格局已經(jīng)開始發(fā)生了變化。
馬中超對記者介紹說，經(jīng)過十余年的發(fā)展，目前行業(yè)的分化現(xiàn)象已經(jīng)非常明顯。2009年年底，從事電動自行車生產(chǎn)的企業(yè)有2000多家，目前能夠數(shù)出來的、比較有影響力的企業(yè)不超過80家。而行業(yè)前10強的企業(yè)，其市場占有率已經(jīng)達到了40%以上。
江蘇省自行車電動車協(xié)會會長陸金龍對記者表示，2005年江蘇共有670多家電動自行車生產(chǎn)企業(yè)，目前數(shù)量則下降為230多家。其中已有400余家企業(yè)在激烈的競爭中退出了市場。不過生存下來的企業(yè)的年產(chǎn)量相較之前已有很大提升。
而在10月19日南京舉辦的中國江蘇國際自行車電動車交易會上，參展整車企業(yè)的數(shù)量較之往年也明顯下降，僅為30多家。不過前來參加交易會的企業(yè)展廳面積則大幅增加。
企業(yè)應對之策
為了推進新國標的出臺，馬中超向記者透露，目前已有幾家行業(yè)龍頭企業(yè)按照新國標意見稿的三類車型生產(chǎn)出了樣車，并交由國家輕型電動車質量監(jiān)督檢驗中心和國家電動自行車質量監(jiān)督檢驗中心進行檢測驗證，以確保標準的可操作性。
綠源集團董事長倪捷對法治周末記者表示，對于企業(yè)家而言，新國標的出臺有助于創(chuàng)造一個良好的使用電動自行車的環(huán)境，企業(yè)家就可以安心地根據(jù)新國標的分類，確定自己的產(chǎn)品線研發(fā)產(chǎn)品，并且可以進行大規(guī)模的市場推廣和營銷。
倪捷告訴記者，目前在綠源的戰(zhàn)略中，國內(nèi)市場仍然是業(yè)務重點，將銷售終端下沉至農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)是集團正在推進的工作。
著名經(jīng)濟學家、國務院參事室特約研究員姚景源則在論壇現(xiàn)場提示了電動自行車行業(yè)產(chǎn)能過剩的風險，作為企業(yè)家要提早考慮優(yōu)化產(chǎn)能的問題，同時擴大出口份額。
就在等待新國標出臺的日子里，國內(nèi)電動自行車企業(yè)一方面鞏固國內(nèi)市場這一既有地盤，也開始到海外開疆拓土。
馬中超表示，2012年，輕量化、智能化的鋰電電動自行車的出口量已占全部自行車出口量的50%以上，其中出口荷蘭的鋰電自行車的單價更是高達915美元。
對于擴大出口問題，商務部研究院外資研究部主任馬宇(博客,微博)則在論壇上補充強調(diào)：“做大國際市場不要一窩蜂的出去，這樣容易引起惡性競爭，也容易引起國際上的反傾銷訴訟。”
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