在山東,產(chǎn)銷兩旺卻身份尷尬的低速電動(dòng)汽車終于迎來了期盼已久的“轉(zhuǎn)正”許可。日前,工信部已初步同意將山東省列為國(guó)內(nèi)首個(gè)低速電動(dòng)汽車推廣試點(diǎn)省份。“國(guó)家有了明確支持態(tài)度,無疑給我們企業(yè)打了一劑強(qiáng)心針。”一位生產(chǎn)低速電動(dòng)車的公司老總告訴記者,中央支持加上省內(nèi)政策護(hù)航,讓許多此前已發(fā)力于產(chǎn)能擴(kuò)張的企業(yè)打消了疑慮。
A 成本優(yōu)勢(shì)推動(dòng)產(chǎn)銷兩旺
9月28日,在泰汽電動(dòng)車輛有限公司位于濰坊壽光經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的生產(chǎn)車間里,一個(gè)來自東營(yíng)的團(tuán)購(gòu)團(tuán)正圍著一字?jǐn)[開的幾輛電動(dòng)汽車試駕討論。“開起來感覺不錯(cuò),很安靜,車身不大所以拐彎什么的都挺靈活,加速不慢,跑起來也穩(wěn)當(dāng)。”一位老人走下試駕的電動(dòng)車對(duì)身邊的老伴說道,表情有些興奮。
老人說,家里孩子上下班已經(jīng)有了汽車,他們就想買輛代步車,為的是平時(shí)去買菜、接送孫子上下學(xué)時(shí)能方便一些。“反正就在市區(qū)里跑跑,不用速度特別快,而且比起兩輪電動(dòng)車,四輪的不是舒服多了?”一番試駕評(píng)論后,好幾位團(tuán)員要掏出定金購(gòu)買。記者注意到,這個(gè)團(tuán)購(gòu)團(tuán)以中老年人為主,大多數(shù)是想作為代步車使用,這也是當(dāng)前低速電動(dòng)車主要的消費(fèi)群體。
一輛鋰電池的低速電動(dòng)車售價(jià)五六萬,最高時(shí)速六七十公里,充幾小時(shí)電就可以跑一百多公里。平均每百公里耗電10度,折算成電費(fèi),每公里僅6分錢,是同等里程燃油汽車的十分之一。山東泰汽電動(dòng)車輛有限公司市場(chǎng)總監(jiān)張磊告訴記者,目前泰汽的磷酸鐵鋰電池一塊可用三五年,無論購(gòu)買價(jià)格還是后期保養(yǎng)費(fèi)用都很低廉,受到越來越多老百姓的歡迎。“中老年人主要是考慮到油價(jià)、駕照和車價(jià)等因素,家庭主婦開電動(dòng)汽車接送孩子上下學(xué)、去超市采購(gòu)都很方便,部分年輕的上班族也會(huì)選擇電動(dòng)汽車在市區(qū)內(nèi)上班代步。”
作為國(guó)內(nèi)最先鼓勵(lì)低速電動(dòng)車發(fā)展的省份,在消費(fèi)需求猛增和政策利好的刺激下,山東低速電動(dòng)汽車近一兩年的發(fā)展勢(shì)頭有如井噴。由于地方政府扶持,幾乎每個(gè)地市都有電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示,2012年,全省共生產(chǎn)小型純電動(dòng)車12.8萬輛,增長(zhǎng)68.6%；銷售12.5萬輛,增長(zhǎng)68%。生產(chǎn)新能源客車1068輛,增長(zhǎng)64.6%；銷售980輛,增長(zhǎng)65.3%。生產(chǎn)新能源專用車1.2萬輛,增長(zhǎng)55.8%；銷售1.1萬輛,增長(zhǎng)49.7%,整體呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺態(tài)勢(shì)。
B 身份尷尬,無奈“裸奔”
作為國(guó)內(nèi)目前唯一對(duì)低速電動(dòng)車解禁的省份,山東的低速電動(dòng)汽車近兩年的發(fā)展規(guī)模和速度令人驚嘆。記者調(diào)查得知,早在2009年,為了扶持本省低速電動(dòng)車的發(fā)展,山東就出臺(tái)了《低速電動(dòng)車管理辦法(試行)》的地方法規(guī),賦予了低速電動(dòng)車在山東地區(qū)的合法身份。2009年9月,由省汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、省汽車工程學(xué)會(huì)聯(lián)合省內(nèi)20多家低速電動(dòng)車企業(yè)成立了山東新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。2011年8月,又發(fā)布了低速電動(dòng)車行業(yè)自律性標(biāo)準(zhǔn)。
與地方的“偏寵”對(duì)應(yīng),中央對(duì)于低速電動(dòng)汽車始終沒有給予“正名”。近兩年在山東各地蓬勃發(fā)展的低速電動(dòng)汽車,因不符合國(guó)家關(guān)于純電動(dòng)車“最高時(shí)速不低于每小時(shí)80公里,續(xù)航大于80公里”的雙“80”標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品無法進(jìn)入工信部公告目錄,導(dǎo)致低速電動(dòng)車沒有牌照、駕照和保險(xiǎn),目前馬路上低速電動(dòng)車幾乎全部在“裸奔”,處境尷尬。
有交警表示,低速電動(dòng)車當(dāng)前已經(jīng)到了不得不管的地步,但光靠交警在馬路上管理顯然不現(xiàn)實(shí),必須從源頭開始,首先讓符合標(biāo)準(zhǔn)的低速電動(dòng)車進(jìn)入監(jiān)控目錄,只有低速電動(dòng)車能掛牌、能合法上路,交警部門才能更好地管理。
2013年3月,省政府在聊城、德州、濟(jì)寧、淄博和濰坊5個(gè)地級(jí)市開展低速電動(dòng)汽車試點(diǎn)工作,對(duì)這五個(gè)地方的低速電動(dòng)車試點(diǎn)上牌上路。為了替山東低速電動(dòng)車正名,中國(guó)工程院院士楊裕生等人曾聯(lián)合署名上書國(guó)務(wù)院,建議優(yōu)先發(fā)展“純電驅(qū)動(dòng)”的微小型、低速、短途乘用車。
28日,在泰汽的團(tuán)購(gòu)現(xiàn)場(chǎng),一位有意購(gòu)買低速電動(dòng)車的市民楊先生告訴記者,他有駕照,也很想給車上牌照,但現(xiàn)在的顧慮是,國(guó)家目前對(duì)于低速電動(dòng)車沒有相關(guān)的法律法規(guī)。“我想要不先買一部開著,相信過幾年肯定要上牌照。”
C 歷時(shí)3年,山東終獲試點(diǎn)資格
9月底,中央終于結(jié)束此前對(duì)低速電動(dòng)汽車市場(chǎng)的觀望態(tài)度,釋放出明確的支持信號(hào)。9月24日,記者從山東省經(jīng)信委獲悉,山東省作為低速電動(dòng)車的生產(chǎn)大省,已經(jīng)獲得工信部支持,有望成為全國(guó)首個(gè)低速電動(dòng)汽車試點(diǎn)省份。
山東省為低速電動(dòng)車爭(zhēng)取合法地位的過程,并非一帆風(fēng)順。早在2010年8月,根據(jù)地方和企業(yè)的請(qǐng)求,省經(jīng)信委就向工信部申請(qǐng)?jiān)谏綎|開展低速電動(dòng)車推廣試點(diǎn)。今年6月29日,省政府正式向國(guó)務(wù)院發(fā)出《山東省政府關(guān)于申請(qǐng)開展低速純電動(dòng)乘用車試點(diǎn)工作的請(qǐng)示》。
7月份,工信部在回復(fù)人大代表《關(guān)于試點(diǎn)推廣低速電動(dòng)車的建議》時(shí),贊成對(duì)此類產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)管理,在不降低安全性、不產(chǎn)生新污染、不對(duì)現(xiàn)行交通體系產(chǎn)生大沖擊的原則下,采取有條件允許、限制使用的辦法,規(guī)范引導(dǎo)發(fā)展,并制定試點(diǎn)方案,將山東省列為試點(diǎn)地區(qū)。
8月初,工信部就山東試點(diǎn)問題發(fā)文征求國(guó)家發(fā)改委、公安部、環(huán)保部意見。9月24日,在“培育消費(fèi)熱點(diǎn)、有效擴(kuò)大內(nèi)需”專題協(xié)商會(huì)上,省經(jīng)信委副主任楊少軍表示,目前我省新能源汽車在審驗(yàn)、上路管理等環(huán)節(jié)仍存在較大障礙,他建議省里部分地區(qū)先行先試,完善管理使用辦法,規(guī)范引導(dǎo)低速電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)我省還將加強(qiáng)新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件技術(shù)研發(fā),進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)整體層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)有條件的企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家認(rèn)可生產(chǎn)資格,徹底解決小型純電動(dòng)車受準(zhǔn)入政策制約的問題。
D 比拼產(chǎn)量不如提升技術(shù)
一位不愿透露姓名的電動(dòng)汽車企業(yè)老總向記者透露,之前一段時(shí)間,因?yàn)檎卟幻魑?前景不明朗,省內(nèi)不少生產(chǎn)低速電動(dòng)車的企業(yè)銷售情況不佳。有媒體報(bào)道,今年5月開始,作為名列省內(nèi)低速電動(dòng)汽車銷量前列的寶雅新能源汽車股份有限公司,其低速電動(dòng)汽車的銷量十分慘淡,甚至出現(xiàn)內(nèi)部資金鏈斷裂。
這位老總告訴記者,得知工信部表態(tài)支持山東試點(diǎn)低速電動(dòng)車,他感到十分振奮,“之前雖然談不上動(dòng)搖,但是確實(shí)有點(diǎn)困惑了。國(guó)家有了明確的支持態(tài)度,無疑給我們企業(yè)打了一劑強(qiáng)心針。”他指出,當(dāng)前山東省內(nèi)生產(chǎn)低速電動(dòng)車的企業(yè)大多是在拼產(chǎn)能,“畢竟低速電動(dòng)車是以價(jià)格取勝。”
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