記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前廣西企業(yè)生產(chǎn)和市場銷售的電動自行車絕大部分不符合國家標準，辦法實施引發(fā)搶購風(fēng)潮的背后，是困擾了我國電動自行車行業(yè)多年的“標準之爭”。
新購超標車無法上牌 引發(fā)“最后的搶購”
８月９日清晨６時，平時要到上午９時以后才開門營業(yè)的廣西南寧市中華路各電動自行車銷售店就已開始忙碌起來。工人們將一批批嶄新的電動自行車搬運到店面，營業(yè)員則在店門口擺上“保證上牌”的招牌，準備迎接電動自行車在新規(guī)定執(zhí)行前最后一天的搶購。
“倉庫里都是不符合國家標準的電動自行車，今天是最后的機會了。”某品牌電動自行車銷售人員告訴記者，根據(jù)辦法規(guī)定，在８月１０日前購買的電動自行車即使不符合國家標準，也可以到公安部門登記注冊上牌行駛，因此不少消費者就趕在８月１０日前搶購。
記者從廣西電動車商會獲悉，進入８月以來，南寧電動自行車銷量大幅攀升，日銷量較以往提升了６倍以上。
于今年６月１９日審議通過的辦法規(guī)定，電動自行車必須到公安部門注冊登記后方可上道路行駛，消費者在８月１０日后購置的電動自行車若不符合《電動自行車通用技術(shù)條件（ＧＢ１７７６１－１９９９）》國家標準，將無法注冊登記。按照“９９國標”，合格的電動自行車必須具備腳踏功能，整車重量在４０千克以內(nèi)，最高速度不超過１５公里。
“預(yù)計在８月１０日后，廣西市場上的電動車銷量將急劇下降，電動車商戶數(shù)量也將隨之減少，廣西電動車行業(yè)面臨著新的洗牌。”廣西電動自行車商會秘書長周燕說。
國標車難覓蹤影，超標車大行其道
“電動自行車在給廣大群眾帶來方便的同時，也帶來了生產(chǎn)、銷售和道路交通安全管理方面的失控問題。”廣西壯族自治區(qū)法制辦主任林日華表示，由于部分生產(chǎn)、銷售企業(yè)不按照國家標準生產(chǎn)、銷售電動自行車，造成目前在用的電動自行車約８０％為超速、超重、無腳踏功能的超標車。
廣西凱得利電子科技有限公司是一家可年產(chǎn)３萬輛各類電動自行車的企業(yè)。該公司負責人朱智賢介紹，現(xiàn)在已不再生產(chǎn)符合“９９國標”的自行車，因為賣不出去。
連日來，記者在走訪了南寧市多家電動車商鋪。銷售人員坦言，目前市場上銷售的電動車約９０％并不符合現(xiàn)行國家標準，“符合標準的車賣不出去，街上跑的都是超標車。”
市場上國標車難覓蹤影，８月１０日后購買的超標車又無法上牌行駛，隨著廣西辦法的實行，“９９國標”成為人們爭論的焦點。
“現(xiàn)行的國家標準是１９９９年制定的，現(xiàn)在已經(jīng)嚴重老化，不符合實際需求。”周燕表示，“９９國標”中關(guān)于“電動車時速不得超過１５公里，車重不得超過４０公斤，必須帶腳踏騎行功能”等規(guī)定嚴重滯后，不能滿足人民群眾的生活需要。她認為，４０公斤的電動車整車限重并不科學(xué)，如果要制造符合“９９國標”的電動車，制造商就可能“偷工減料”，選擇質(zhì)量較差的鋼材和安全配件，給行駛安全帶來隱患。
舊標準如何適應(yīng)新形勢？
“目前，電動自行車交通違法現(xiàn)象嚴重，大量超標電動自行車給道路交通安全帶來了隱患，需加強監(jiān)管。”廣西壯族自治區(qū)公安廳副廳長劉平說，交警部門提供的數(shù)據(jù)顯示，２００９年至２０１２年，廣西電動自行車發(fā)生道路交通事故１８１７起，造成５３８人死亡、２０３６人受傷，事故起數(shù)和死亡人數(shù)呈逐年上升的趨勢。
林日華認為，過去有關(guān)部門沒有按國家標準發(fā)放生產(chǎn)許可證，致使超標電動自行車大量生產(chǎn)并流入消費者手中，造成管理上的被動局面。
“我國電動自行車行業(yè)亂象叢生，關(guān)鍵在于目前使用的‘９９國標’太陳舊。”朱智賢表示，作為生產(chǎn)企業(yè)，深知國家標準對于行業(yè)的重要性，如果一項標準嚴重滯后，達標產(chǎn)品沒有銷路，市場就會出現(xiàn)大量超標產(chǎn)品，給群眾生命財產(chǎn)安全和行業(yè)健康發(fā)展埋下隱患。
“如果強行依照‘９９國標’執(zhí)行，一方面會導(dǎo)致消費者無車可買，另一方面也可能導(dǎo)致新出臺的辦法有法難依。”廣西電動車商會會長李德華表示，“標準之爭”已經(jīng)困擾我國電動車行業(yè)多年，很多地方在加強電動自行車管理時均遇到過“標準難題”。
也有一些地方在面對電動自行車“標準之爭”時采取了靈活變通的辦法。江蘇省在２０１１年出臺規(guī)定，要求電動車整車重量（不含電池）小于等于５５公斤，而不是“９９國標”規(guī)定的４０公斤。
針對電動自行車行業(yè)的“標準之爭”，廣西交警部門表示，在新的國家標準尚未出臺之前，執(zhí)法部門只能依照舊標準進行管理。
“不能讓老標準拖累了新產(chǎn)業(yè)。”李德華建議，有關(guān)部門應(yīng)在保障駕駛?cè)撕推渌煌▍⑴c者生命財產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)和群眾需求盡快制定出臺新電動自行車國家標準。
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