2011年12月30日,國務(wù)院發(fā)布了《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011—2015年)》。在規(guī)劃中,國家對于新能源汽車市場產(chǎn)銷規(guī)模有了新的口徑和目標(biāo)要求:2015年新能源汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量達(dá)到50萬輛。這一目標(biāo)顯然與2009年出臺的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》相關(guān)目標(biāo)有很大的背離。
截至2011年底,共有75家汽車生產(chǎn)企業(yè)的361個車型列入《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》。2011年,列入推薦目錄的車型共生產(chǎn)12784輛,其中商用車生產(chǎn)5722輛,乘用車生產(chǎn)7062輛。按照目前的新能源汽車市場的保有量來看,只有實現(xiàn)新能源汽車市場的百分百的增長才有達(dá)到2015年50萬輛的目標(biāo)水平,或者說,2015年的年度產(chǎn)銷規(guī)模應(yīng)該在20萬輛上下。
新能源汽車市場要想取得重大的發(fā)展,必須將當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人的獎懲與新能源目標(biāo)完成情況掛鉤。一旦制定的計劃目標(biāo)不能完成,負(fù)責(zé)人將受到工資報酬、職務(wù)升遷的影響。