對(duì)未來(lái)十年中國(guó)節(jié)能和新能源汽車(chē)有指導(dǎo)意義的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）將在年底前獲得國(guó)務(wù)院審批后正式發(fā)布。參與《規(guī)劃》起草編制工作的中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)助理秘書(shū)長(zhǎng)葉盛基日前在接受采訪時(shí)透露，“《規(guī)劃》（草案）經(jīng)征求意見(jiàn)后在各部委之間的協(xié)調(diào)已經(jīng)完成，目前已經(jīng)上報(bào)到國(guó)務(wù)院審批，年底就會(huì)出臺(tái)。”
這意味著《規(guī)劃》的出臺(tái)已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段。在今年9月出召開(kāi)的央企電動(dòng)汽車(chē)聯(lián)盟成立大會(huì)上，國(guó)家工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)苗圩首次透露，《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》草案已經(jīng)編制完成，繼續(xù)征求各方意見(jiàn)后將報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
這份備受?chē)?guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)和跨國(guó)公司巨頭關(guān)注的《規(guī)劃》，對(duì)于中國(guó)未來(lái)十年的節(jié)能和新能源汽車(chē)發(fā)展方向做了詳細(xì)闡述，并提出了明確的可量化的技術(shù)目標(biāo)。
按照此前媒體公布的《規(guī)劃》（草案）內(nèi)容，中國(guó)新能源汽車(chē)在2015年要達(dá)到“初步產(chǎn)業(yè)化”的目標(biāo)，即市場(chǎng)保有量超過(guò)100萬(wàn)輛；到2020年，以混合動(dòng)力汽車(chē)為代表的節(jié)能汽車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到世界第一，年產(chǎn)銷(xiāo)量達(dá)到1500萬(wàn)輛；新能源汽車(chē)保有量達(dá)到500萬(wàn)輛。
《規(guī)劃》（草案）擬定的節(jié)能目標(biāo)為：2015年，乘用車(chē)新車(chē)平均油耗水平較2008年下降35%，為5.9升/百公里；2020年，乘用車(chē)新車(chē)平均油耗達(dá)到4.5升/百公里，商用車(chē)新車(chē)平均油耗比2015年下降30%；燃料電池汽車(chē)技術(shù)與國(guó)際發(fā)展同步，平均油耗目標(biāo)高于美國(guó)，與歐盟處于同一水平。
據(jù)悉，在《規(guī)劃》（草案）的建議中，中汽協(xié)曾提出，要設(shè)立國(guó)家節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)，由國(guó)家財(cái)政資金投入數(shù)百億元，以小型純電動(dòng)汽車(chē)、動(dòng)力電池、汽車(chē)電子、節(jié)能汽車(chē)技術(shù)和混合動(dòng)力商用車(chē)動(dòng)力系統(tǒng)等方面為重點(diǎn)，建立共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。
除設(shè)立節(jié)能與新能源汽車(chē)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金外，中汽協(xié)建議，還應(yīng)包括財(cái)政補(bǔ)助制度，即對(duì)優(yōu)于下一階段車(chē)型燃料消耗量目標(biāo)值20%的節(jié)能汽車(chē)給予適當(dāng)補(bǔ)助。在稅收政策方面，建議對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)減免車(chē)輛購(gòu)置稅，節(jié)能與新能源汽車(chē)可享受?chē)?guó)家規(guī)定的車(chē)船稅優(yōu)惠政策。同時(shí)，建議對(duì)動(dòng)力電池、充電設(shè)施，以及電池回收和梯次利用的配套資金支持。
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