據(jù)工信部預(yù)計，到2020年中國汽車保有量將超過2億輛，由此帶來的能源安全和環(huán)境問題將更加突出。預(yù)計《汽車行業(yè)十二五規(guī)劃》、《節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃（2011年至2020年）》等新能源汽車發(fā)展規(guī)劃即將正式推出，我國新能源汽車或?qū)⑦M入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展快車道。
為減少我國對石油的嚴重依賴和達到節(jié)能減排目標，我國必然將發(fā)展新能源汽車作為重中之重。我們預(yù)計節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃《規(guī)劃》將一方面鼓勵鋰電驅(qū)動的純電動汽車和插電式混合動力汽車的產(chǎn)業(yè)化，另一方面倡導(dǎo)發(fā)展以混合動力汽車為代表的節(jié)能汽車，并提高傳統(tǒng)汽車的燃油經(jīng)濟性。
與歐美及日本各國的鼓勵政策相比，我國政策力度較大。“十城千輛”城市有望從目前的20個發(fā)展為40個，各大整車企業(yè)、私人補貼的5個試點城市分別明確了近年新能源汽車的數(shù)量目標。我們認為短期內(nèi)對一般整車企業(yè)盈利無實質(zhì)性拉動，但將對大客行業(yè)尤其是公交車需求形成增量。
整車方面，我們看好曙光股份、宇通客車等大客企業(yè)。我們認為傳統(tǒng)乘用車整車企業(yè)短期內(nèi)難以受益，且必將承擔研發(fā)、產(chǎn)能投入等風險。未來《規(guī)劃》若順利制定和實施，將拉動關(guān)鍵零部件總成制造企業(yè)的不斷涌現(xiàn)和快速發(fā)展，競相制定行業(yè)標準，預(yù)計1-2年后將涌現(xiàn)出有實力的零部件企業(yè)。
動力電池方面，我們認為正極材料的特性差異導(dǎo)致錳酸鋰電池適用于公交車等大型車輛，而磷酸鐵鋰適合成為中速的小型乘用車動力源。我們建議關(guān)注集團擁有全產(chǎn)業(yè)鏈動力總成資產(chǎn)并有注入預(yù)期的萬向錢潮、將與正道合作擴建鋰電池產(chǎn)能的江淮汽車。
如果《規(guī)劃》支持中、重度混合動力車型的發(fā)展，鎳氫系電池有望成為我國主流技術(shù)路線之一。建議關(guān)注科力遠等鎳氫系公司。
電機方面，我國由于礦產(chǎn)、人力資源優(yōu)勢，易于進入全球分工體系。我們建議關(guān)注寧波韻升、萬向錢潮、將與南車合作的曙光股份。充電站方面建議關(guān)注奧特迅。
目前，由工信部牽頭制訂的《節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃（2011年至2020年）》已經(jīng)初步完成，正在向各相關(guān)部委征求意見。預(yù)計將于近期定稿并上報國務(wù)院批準，未來將成為引領(lǐng)中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要政策。
據(jù)悉，中國節(jié)能與新能源汽車發(fā)展將由易及難、分兩步走：第一階段，2011年至2015年，將大力發(fā)展節(jié)能汽車，一方面提高傳統(tǒng)汽車的燃油經(jīng)濟性；另一方面實現(xiàn)普通混合動力汽車的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化；第二階段，2016年至2020年，將傳統(tǒng)汽車的燃油經(jīng)濟性提高至國際先進水平；大規(guī)模普及混合動力汽車；純電動汽車和插電式混合動力汽車實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
我們認為為減少我國對石油的嚴重依賴和達到減能減排目標，我國必然要將發(fā)展新能源汽車作為重中之重。這將使整車廠的集成技術(shù)，零部件供應(yīng)商的電池、電機、電控等關(guān)鍵總成的量產(chǎn)面臨嚴峻的考驗。從國內(nèi)目前出臺政策的有效性及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，我們認為公交和公共乘用車領(lǐng)域新能源汽車的替代和普及將最快達成，客車行業(yè)尤其是公交車行業(yè)的需求將由此產(chǎn)生一定增量。對于乘用車企業(yè)而言，我們認為整車企業(yè)短期內(nèi)難以受益，且必將承擔研發(fā)、產(chǎn)能投入等風險。未來《規(guī)劃》若順利制定和實施，將拉動關(guān)鍵零部件總成制造企業(yè)的不斷涌現(xiàn)和快速發(fā)展，競相制定行業(yè)標準，預(yù)計1-2年后將涌現(xiàn)出有實力的零部件企業(yè)。
整車企業(yè)方面，我們認為客車行業(yè)首先受益于政策拉動，在“十城千輛”城市數(shù)量逐漸擴大中，公交車新增和替代量增加。我們看好擁有黃海客車資產(chǎn)的曙光股份，尤其是其與南車動力總成合資項目有望受益于新能源客車業(yè)的快速增長。
動力電池方面，我國產(chǎn)業(yè)布局初見雛形，但實現(xiàn)動力電池規(guī)模量產(chǎn)的企業(yè)不多，我們建議關(guān)注集團擁有全產(chǎn)業(yè)鏈動力總成資產(chǎn)并有注入預(yù)期的萬向錢潮、可關(guān)注將與正道合作擴建鋰電池產(chǎn)能的江淮汽車。如《規(guī)劃》鼓勵發(fā)展中混、重混混合動力車型，可再度關(guān)注科力遠等鎳氫系公司。電機方面，建議關(guān)注寧波韻升、曙光股份、萬向錢潮等。充電站方面，建議關(guān)注奧特迅。
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