●其興，乃政府；其衰，乃市場(chǎng)。在中國(guó)政府正力圖通過(guò)有形之手扶持一系列新興產(chǎn)業(yè)之時(shí)，蘇北豐縣這個(gè)由政府催生的中國(guó)電動(dòng)車第一大生產(chǎn)基地，其電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的興衰故事或可做前車之鑒。
●對(duì)政府來(lái)說(shuō)，這是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的好項(xiàng)目，但對(duì)豐縣本土電動(dòng)車企業(yè)來(lái)說(shuō)，隨著勞動(dòng)力成本不斷上升和競(jìng)爭(zhēng)的加劇，忽然勃興之后，是否還有上世紀(jì)八九十年代江浙小企業(yè)一樣的升級(jí)機(jī)會(huì)，前景并不樂(lè)觀。
其興也勃焉 其亡也忽焉
四年前幾乎一夜崛起為中國(guó)最大的電動(dòng)三輪車基地的江蘇徐州豐縣，剛剛從電動(dòng)三輪車產(chǎn)業(yè)的一場(chǎng)瀕死體驗(yàn)中回過(guò)神來(lái)。
2009年12月初，工信部發(fā)布的電動(dòng)摩托車新國(guó)標(biāo)，把車重40公斤以上、時(shí)速超過(guò)20公里的電動(dòng)車納入“電摩”管理范疇，并對(duì)電摩企業(yè)規(guī)定了項(xiàng)目總投資不低于2億元，注冊(cè)資本不低于8000萬(wàn)元，生產(chǎn)研發(fā)設(shè)備投資不低于2000萬(wàn)元，年產(chǎn)量不低于15萬(wàn)輛的準(zhǔn)入門檻。
對(duì)照這個(gè)“入場(chǎng)券”，豐縣電動(dòng)摩托車企業(yè)幾乎要被全軍覆沒(méi)，沒(méi)有一家不在淘汰之列——豐縣最大的電動(dòng)三輪車企業(yè)百事利的注冊(cè)資本也只有1000萬(wàn)元，年產(chǎn)量不過(guò)5萬(wàn)輛。
新國(guó)標(biāo)一出，電動(dòng)車消費(fèi)者要跟摩托車一樣獲得駕照才能駕駛，電動(dòng)車企業(yè)多半淘汰，敏感的經(jīng)銷商立即幾乎完全停止進(jìn)貨，豐縣最好最大的企業(yè)產(chǎn)量也銳減到六至八成，很多中小企業(yè)幾乎完全停產(chǎn)，整個(gè)行業(yè)近乎崩潰。而當(dāng)?shù)乜窟@個(gè)產(chǎn)業(yè)就業(yè)養(yǎng)家的五六萬(wàn)人，也立刻陷入困境。
僥幸的是，兩個(gè)月后，因?yàn)楦鹘鐝?qiáng)烈反對(duì)，電動(dòng)車新國(guó)標(biāo)被暫緩執(zhí)行，豐縣暫時(shí)松了一口氣，但那驚出的一身冷汗卻至今未干。
對(duì)豐縣來(lái)說(shuō)，4年前一夜興起的電動(dòng)三輪車產(chǎn)業(yè)，雖然迅速發(fā)展為中國(guó)電動(dòng)車第一大生產(chǎn)基地，但卻有嚴(yán)重的先天不足。
“放水養(yǎng)魚(yú)”并不是“頭腦發(fā)熱”
領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)農(nóng)民鼓搗出的這個(gè)零碳排放而又省錢省油的草根產(chǎn)業(yè)非常贊賞，指示豐縣要將其作為新興產(chǎn)業(yè)，“放水養(yǎng)魚(yú)”。
豐縣電動(dòng)三輪車發(fā)源于農(nóng)民康云清的一時(shí)“頭腦發(fā)熱”。
康云清是豐縣當(dāng)?shù)亟^對(duì)的能人，當(dāng)過(guò)赤腳醫(yī)生和生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)，也學(xué)過(guò)打鐵、編織和裁縫，到2001年的時(shí)候，康云清已經(jīng)完成了“資本原始積累”，攢下了五六十萬(wàn)元的家底。
在豐縣一位老干部的建議下，生產(chǎn)過(guò)腳踏三輪車的康云清，在腳踏三輪車上裝上電機(jī)、電池和控制器，就搗鼓出了豐縣第一輛電動(dòng)三輪車。
但直到2005年，豐縣還只有三四家電動(dòng)三輪車企業(yè)，規(guī)模也很小。
豐縣電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)命運(yùn)真正改變，發(fā)生在時(shí)任江蘇省委領(lǐng)導(dǎo)和徐州市委書(shū)記徐明考察豐縣，參觀了電動(dòng)車企業(yè)之后。
此時(shí)，蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)剛開(kāi)始，江蘇試圖將蘇南移出產(chǎn)業(yè)帶入長(zhǎng)期落后的蘇北，推動(dòng)蘇北工業(yè)化，以平衡江蘇不同區(qū)域發(fā)展的嚴(yán)重跛腳。
領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)農(nóng)民鼓搗出的這個(gè)零碳排放而又省錢省油、非常符合“科學(xué)發(fā)展觀”的草根產(chǎn)業(yè)非常贊賞，指示豐縣要將其作為新興產(chǎn)業(yè)，加以扶持培育，要“放水養(yǎng)魚(yú)”。
豐縣政府迅速行動(dòng)，在發(fā)改委成立了專門的電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)辦公室，由工商局領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立行業(yè)協(xié)會(huì)，專門啟動(dòng)了近千畝的電動(dòng)三輪車產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)了電動(dòng)三輪車以及零部件的專業(yè)市場(chǎng)，并出臺(tái)優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，大力對(duì)外招商、引進(jìn)零配件企業(yè)，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期大幅度甚至完全減免稅費(fèi)。
忽如一夜春風(fēng)來(lái)。在政府政策鼓勵(lì)、產(chǎn)業(yè)配套迅速完善、市場(chǎng)需求不錯(cuò)的情況下，此時(shí)電動(dòng)三輪車每輛凈利潤(rùn)超300元誘惑，讓豐縣各種企業(yè)和個(gè)人一哄而入。
對(duì)上世紀(jì)80年代以來(lái)，長(zhǎng)期搞人力腳踏三輪車制造的豐縣許多小廠老板和農(nóng)民來(lái)說(shuō)，電動(dòng)三輪車不過(guò)就是人力三輪加上電池、電機(jī)和控制器等部件而已，根本沒(méi)有什么技術(shù)含量。
更簡(jiǎn)單的是，一旦縣里將零部件配套企業(yè)引入，電動(dòng)三輪車門檻極低，有十萬(wàn)甚至幾萬(wàn)塊錢就能啟動(dòng)。這點(diǎn)錢對(duì)豐縣人而言，不是大數(shù)。最近二十年，豐縣很多人靠木業(yè)和蘋果、梨等經(jīng)濟(jì)作物，已完成滿足電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻的資本原始積累。
一哄而入的企業(yè)中，絕大多數(shù)是作坊式企業(yè)：弄個(gè)空房，搞幾個(gè)人甚至是兩三個(gè)人，從市場(chǎng)買來(lái)配件，拿著電焊槍和起子，就可以開(kāi)始生產(chǎn)。
縣政府則趁勢(shì)推廣豐縣這個(gè)區(qū)域品牌——由財(cái)政貼錢，組織當(dāng)?shù)仉妱?dòng)車企業(yè)，以團(tuán)體面目到濟(jì)南、南京、徐州的電動(dòng)車展會(huì)參展。
這更加速了企業(yè)數(shù)量的增長(zhǎng)，2006年，豐縣電動(dòng)三輪車以及配件企業(yè)就增長(zhǎng)到200家以上，很多是根本沒(méi)有工商注冊(cè)的家庭作坊。
沒(méi)有門檻產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)何去何從
到了2010年，孫厚堂生產(chǎn)的每輛車毛利只有100元，凈利只有二三十元了。
迅猛增加的企業(yè)數(shù)量，讓價(jià)格戰(zhàn)橫掃豐縣電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)。
2006年剛剛進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的孫厚堂，就被價(jià)格戰(zhàn)始終壓在那里。孫厚堂原來(lái)一直跟20個(gè)同伴在經(jīng)營(yíng)一個(gè)小家具廠，這個(gè)小廠至今年產(chǎn)值不過(guò)200萬(wàn)元。2006年看到電動(dòng)三輪車的豐厚利潤(rùn)后，他們成立了生產(chǎn)電動(dòng)車的海潤(rùn)電氣公司。“2007年，我每輛車的毛利還有300元。”孫說(shuō)，2008年，海潤(rùn)電氣產(chǎn)量超過(guò)3000輛之后，就一直停滯不前，想守成都很不容易。
2008年，每輛車毛利降到200元，孫厚堂為了回避在豐縣鄰近的山東、河北、河南、安徽、江蘇的正面激烈競(jìng)爭(zhēng)，去成都開(kāi)辟新市場(chǎng)。此時(shí)，整個(gè)成都電動(dòng)三輪車店不過(guò)三四家。
2008年9月到2009年9月，孫厚堂在成都發(fā)展得不錯(cuò)。與他合作的經(jīng)銷商，這一年給孫厚堂賣了1200輛車。但2009年9月之后，經(jīng)銷商停止了從孫厚堂這里進(jìn)貨。“成都市場(chǎng)從河南、安徽和豐縣等地，一口氣涌入了33家整車企業(yè)。”他們的價(jià)格比孫厚堂低200元，甚至超過(guò)了2009年孫厚堂每輛車150元的毛利，孫沒(méi)法和他們競(jìng)爭(zhēng)。
“我把電動(dòng)車送到成都，一輛大卡車只能裝40輛整車，每輛運(yùn)費(fèi)就200元，他們裝散件過(guò)去，到了成都再組裝，每輛大卡車可以運(yùn)100輛車，光運(yùn)費(fèi)就比我低120元。”孫厚堂無(wú)奈地說(shuō)。
到了2010年，孫厚堂的每輛車毛利只有100元，凈利只有二三十了。
然而歷史不能重復(fù)，江浙一帶勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在上世紀(jì)八九十年代曾長(zhǎng)期擁有的勞動(dòng)力價(jià)格極其低廉且價(jià)格穩(wěn)定的成長(zhǎng)環(huán)境，對(duì)江蘇電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)，已不能復(fù)制。
“做電動(dòng)車的企業(yè)越來(lái)越多，對(duì)電焊工不斷爭(zhēng)搶，使我們廠電焊工的日工資，從2005年的二三十塊，漲到現(xiàn)在的150~200塊。”排在當(dāng)?shù)匦袠I(yè)前三四名的富爾沃車業(yè)董事長(zhǎng)婁仲永對(duì)不斷上漲的工價(jià)很憂心，雖然這個(gè)價(jià)格不普遍，但電動(dòng)車行業(yè)排行第一的百事利，電焊工月工資，也已經(jīng)上漲到三四千元。
從2006年以后，婁仲永面臨越來(lái)越嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)壓力和成本壓力——就是誰(shuí)都能干的普工的工資，現(xiàn)在已經(jīng)漲到1700~1800元。但就算肯出這個(gè)高價(jià)，能找到的人并不充裕，被迫連五十多歲的男人和四五十歲的婦女都招后，廠子還常常缺人。
缺工在豐縣各行各業(yè)都成了常態(tài)。當(dāng)?shù)匾患胰怿喸讱⑵髽I(yè)，原本計(jì)劃每天宰殺10萬(wàn)只鴨子，但由于缺工，現(xiàn)在每天的開(kāi)工能力只能維持到原計(jì)劃的十分之一。
由于電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，豐縣去年的經(jīng)濟(jì)總量是2002年的約3倍，110萬(wàn)人口中，曾有約30萬(wàn)勞動(dòng)力外出打工，近年勞動(dòng)力卻在明顯大量回流，已有超過(guò)10萬(wàn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)本地非農(nóng)就業(yè)，2009年后，甚至吸引了不少縣市周邊農(nóng)民進(jìn)入本地電動(dòng)三輪車產(chǎn)業(yè)。
更為嚴(yán)峻的是，由于沒(méi)有什么門檻，豐縣周邊山東福田、京鴿，徐州金鵬，河南步步先等電動(dòng)三輪車企業(yè)也在迅速崛起，甚至逐步形成電動(dòng)三輪車這個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的較強(qiáng)勢(shì)的品牌，對(duì)豐縣形成沖擊。
現(xiàn)在，4年之間在政府推動(dòng)下突然勃興，產(chǎn)值達(dá)到約50億元，直接、間接就業(yè)人口五六萬(wàn)的豐縣電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)，面對(duì)兩三百家沒(méi)有形成規(guī)模的中小企業(yè)的混戰(zhàn)，以及中國(guó)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，政府為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，該何去何從？
有升級(jí)機(jī)會(huì)前景并不樂(lè)觀
富爾沃一款新車推出，少則十多天，多則兩個(gè)月，一定就會(huì)在同行那里看到同樣的車型。
2010年春節(jié)后，帶著新國(guó)標(biāo)暫緩執(zhí)行后的余悸，縣發(fā)改委電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)辦公室主任韓天翔一直在忙著給省里做工作，并終于獲得省里初步認(rèn)可，同意將電動(dòng)三輪車納入江蘇省家電下鄉(xiāng)目錄。
這對(duì)豐縣鞏固自己在電動(dòng)三輪車領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)意義重大——不僅可以讓豐縣的龍頭企業(yè)借此機(jī)會(huì)擴(kuò)張，更重要的是，可以通過(guò)家電下鄉(xiāng)招標(biāo)的品牌和市場(chǎng)準(zhǔn)入，把那些雜牌的手工作坊排除在外，加速電動(dòng)三輪車產(chǎn)業(yè)的整合。
其實(shí)從2006年電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)井噴式增長(zhǎng)之后，縣發(fā)改委的電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)辦就感到了行業(yè)整合的需要，但面對(duì)眾多小民企，政府除了座談引導(dǎo)外，并沒(méi)有有效手段。
其他政府能做的都做了。2006年之后，為了推廣區(qū)域品牌，政府貼錢組織企業(yè)參加展會(huì)，建立了豐縣的電動(dòng)三輪車專業(yè)市場(chǎng)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還設(shè)立了江蘇除無(wú)錫外唯一的電動(dòng)車質(zhì)檢中心以及技術(shù)中心，與江南大學(xué)等合作建立研發(fā)中心，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)研發(fā)了一些新車型。
產(chǎn)業(yè)辦的韓天翔，還力圖扶植有核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。被引入豐縣電動(dòng)車研發(fā)中心的微創(chuàng)電子，韓天翔對(duì)它寄予了熱望。
微創(chuàng)電子剛剛研制成功電動(dòng)車智能充電樁等電動(dòng)車充電設(shè)備等，可以自動(dòng)辨識(shí)充電電池的功率并調(diào)整充電狀態(tài)，并計(jì)算充電電量，在國(guó)內(nèi)處在領(lǐng)先地位，在電動(dòng)汽車和摩托車發(fā)展前景下，潛力非常驚人。
但現(xiàn)在，由于資金缺乏，這個(gè)寄居于政府提供的免費(fèi)辦公室廠房中的小企業(yè)，年產(chǎn)值只有幾百萬(wàn)，很難短期內(nèi)迅速壯大。
整車企業(yè)的老板們幾年來(lái)，被價(jià)格戰(zhàn)搞得精疲力竭。
此間，婁仲永和其他幾個(gè)老板抓住了代工的機(jī)會(huì)，為新日、廣州五羊、速派奇、飛鴿等名牌代工，每輛車凈利只有50元，但婁仲永更看重的是學(xué)習(xí)這些名企管理方式，提高自己的知名度和品牌可信度。
2009年前后，豐縣比較大的電動(dòng)三輪車企業(yè)，開(kāi)始逐步試圖擺脫價(jià)格戰(zhàn)的低水平競(jìng)爭(zhēng)，但困難重重。
因?yàn)楹诵牟考姍C(jī)、電池等技術(shù)含量和投資稍高的東西自己做不了，富爾沃的婁仲永，避開(kāi)價(jià)格戰(zhàn)提高自己競(jìng)爭(zhēng)力的主要手段，是加大新車型研發(fā)力度。2008年下半年以來(lái)，婁仲永總共推出了20款新車型，但很快感到人才不足。
2009年整個(gè)一年，婁仲永都在招設(shè)計(jì)人才。最終他招了兩位工程師：一位是工作一年多的大學(xué)生，一位是三十多歲的高級(jí)工程師，婁給他們的工資是2000多元，加研發(fā)成功一款車型的1000元的獎(jiǎng)金。
但這兩位工程師在原來(lái)企業(yè)只負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的某一方面，整體設(shè)計(jì)能力比較差，而且動(dòng)手能力不強(qiáng)，婁仲永最后被迫辭了他們。
2010年，婁仲永本計(jì)劃每月至少推出兩款新車型，但實(shí)施的技術(shù)人才明顯不足。他在豐縣本地打了很多廣告，但應(yīng)者寥寥，至今還沒(méi)有招到合適的人。
更困擾婁仲永的是當(dāng)?shù)赝袩o(wú)孔不入的模仿。富爾沃一款新車推出，少則十多天，多則兩個(gè)月，一定就會(huì)在同行那里看到同樣的車型。而婁仲永和當(dāng)?shù)卣畬?duì)此沒(méi)有有效的辦法解決。
但另一方面，婁仲永的車因?yàn)橘|(zhì)量和工藝嚴(yán)整，要比其他小廠的車價(jià)格高兩三百元，這導(dǎo)致對(duì)價(jià)格高度敏感的農(nóng)民那里，他的車銷量增長(zhǎng)緩慢。
而康云清原本希望請(qǐng)趙本山為自己的百事利品牌代言，以期一下子建立知名度，打開(kāi)市場(chǎng)，但趙本山經(jīng)紀(jì)人300萬(wàn)元一年的開(kāi)價(jià)讓他沒(méi)法接受。按康云清的說(shuō)法，百事利一輛車凈利只有五六十元，每年5萬(wàn)輛車的凈利，不足以支付這筆費(fèi)用，他只好作罷。
當(dāng)然，康云清和婁仲永都在不遺余力地購(gòu)置新設(shè)備，以提高產(chǎn)量質(zhì)量并替代手工勞動(dòng)?？翟魄迳踔裂兄屏艘豢钏妮嗠妱?dòng)車，但由于沒(méi)有生產(chǎn)牌照，他的樣品車還只能停在庫(kù)房。
與此同時(shí)，其他本土企業(yè)甚至也研發(fā)出旅游觀光三輪車、電動(dòng)四輪小轎車、沙灘車等二十余種新款型，為康云清們提供了新的發(fā)展空間。
除了國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策這只靴子還沒(méi)最終落下外，形勢(shì)對(duì)這些本土企業(yè)越來(lái)越不利，大資本開(kāi)始迅速登陸豐縣三輪車市場(chǎng)。
今年以來(lái)，豐縣又上馬了幾個(gè)外來(lái)較成熟企業(yè)的大項(xiàng)目：投資1億元、建成后可年產(chǎn)20萬(wàn)輛整車、30萬(wàn)套電機(jī)、車架、車廂的徐州吉爾電動(dòng)車有限公司開(kāi)工建設(shè)；投資1.2億元的徐州速利達(dá)公司年產(chǎn)25萬(wàn)輛電動(dòng)車、50萬(wàn)套電機(jī)及配件的三期擴(kuò)建項(xiàng)目。
無(wú)論技術(shù)品牌，他們跟豐縣這些小企業(yè)都不在一個(gè)等量級(jí)。對(duì)政府來(lái)說(shuō)，這是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的好項(xiàng)目，但對(duì)豐縣本土電動(dòng)車企業(yè)來(lái)說(shuō)，隨著勞動(dòng)力成本不斷上升和競(jìng)爭(zhēng)的加劇，忽然勃興之后，是否會(huì)被資本大鱷和快魚(yú)吃掉，是否還有上世紀(jì)八九十年代江浙小企業(yè)一樣的升級(jí)機(jī)會(huì)，前景并不樂(lè)觀。
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