國務(wù)院總理溫家寶在日前召開的三次新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上，就發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)聽取了經(jīng)濟(jì)、科技專家的意見和建議。
接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪的專家認(rèn)為發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)意義重大，并且能夠在一些重點領(lǐng)域率先實現(xiàn)突破，不過還存在一些困難。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
“新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的提出順應(yīng)了歷史發(fā)展規(guī)律，每一次大危機(jī)都會孕育新的產(chǎn)業(yè)群，新產(chǎn)業(yè)群的崛起會形成社會主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并帶動新一輪的經(jīng)濟(jì)增長。”國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部研究員魏際剛對本報記者表示。
魏際剛認(rèn)為，新興產(chǎn)業(yè)是相對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言的，戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和一般的產(chǎn)業(yè)相比有著自身的特點，這些產(chǎn)業(yè)未來會成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或者支柱產(chǎn)業(yè)。目前來看，其發(fā)展還存在一些困難，技術(shù)和市場是需要特別關(guān)注的問題。
“在如今金融危機(jī)的背景下，新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的提出必將成為新的經(jīng)濟(jì)增長熱點。”魏際剛表示，首先，新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，具有能耗少、投入低、更清潔環(huán)保的優(yōu)勢；其次，發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)客觀上要求我們掌握核心技術(shù)，從而大大推進(jìn)中國的技術(shù)能力和研發(fā)水平。
對此，中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室副研究員萬軍對本報記者表示，還應(yīng)該認(rèn)識到我國正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和轉(zhuǎn)型的重要階段，新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的提出可以推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以在短時期內(nèi)使我國產(chǎn)業(yè)鏈向高端躍進(jìn)。他同時指出，發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)需要注意以下三方面的問題：
第一，技術(shù)問題。最重要的是能否潛下心來進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，不能只停留在靠買圖紙來發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的層面。他舉例說，比如光伏和風(fēng)能本屬于新興行業(yè)，現(xiàn)在反而出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，原因在于我國只是從國外引進(jìn)技術(shù)而不是自主研發(fā)，盲目擴(kuò)大產(chǎn)能，以至于形成產(chǎn)品積壓。“技術(shù)路線的選擇，最好還是引進(jìn)和自主研發(fā)相結(jié)合”。
第二，市場培育問題。國家應(yīng)該采取相應(yīng)措施，把新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)培育期的高成本問題化解掉。
第三，新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然需要政府引導(dǎo)，但更是一個市場化過程，所以不能像以前那樣由國家選擇一些“國家隊”，而應(yīng)由市場選擇。“前期確實需要政府的引導(dǎo)，但這也應(yīng)該有一定限度，政府不應(yīng)該持續(xù)參與，培育到什么程度為宜是政府亟須考量的”。
國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長王昌林對本報記者表示，應(yīng)該注意結(jié)合中國自身國情選擇重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行突破。他說，我國現(xiàn)有新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的突破需要一定條件。
新能源率先突破
“包括新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新醫(yī)藥、生物育種以及信息產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都是有著一定突破條件的。”萬軍認(rèn)為，其中新能源和電動汽車相比其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域而言具備更好的發(fā)展條件。
王昌林表示，新能源具備一定突破條件，比如光伏領(lǐng)域成就比較大，另外包括單晶硅、多晶硅、太陽能電池組件在內(nèi)，近兩年在技術(shù)水平方面與發(fā)達(dá)國家之間的差距有所縮?。恍履茉雌嚪矫?，比亞迪的電池已達(dá)到了較先進(jìn)的水平，當(dāng)然電池僅僅是汽車的一部分，其他組件還是受制于人。光伏產(chǎn)業(yè)和電動汽車產(chǎn)業(yè)在我國已具備較好的基礎(chǔ)，有可能會有所突破和發(fā)展。
對此，本報記者就電動汽車發(fā)展的相關(guān)問題聯(lián)系了比亞迪公司，但截至記者發(fā)稿前并未得到其回應(yīng)。
王昌林認(rèn)為，生物產(chǎn)業(yè)最有可能成為世界下一輪經(jīng)濟(jì)繁榮期的支柱產(chǎn)業(yè)，對于中國來講，發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)具有特殊戰(zhàn)略意義但發(fā)展難度也比較大。比如新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是高度依賴創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)，我國目前的投入和發(fā)達(dá)國家差距很大，同時我國的醫(yī)療體制和價格體制也存在問題，這些產(chǎn)業(yè)的突破難度相對較大。
在生物育種方面，王昌林認(rèn)為，我國整體農(nóng)業(yè)技術(shù)水平在世界上處于比較先進(jìn)的地位，現(xiàn)存的核心問題是產(chǎn)業(yè)化瓶頸問題，他強(qiáng)調(diào)亟須理順產(chǎn)業(yè)化扶持政策。
信息產(chǎn)業(yè)也是我國目前發(fā)展基礎(chǔ)較好的產(chǎn)業(yè)之一，但因為現(xiàn)在信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)形成了高度的市場壟斷，比如英特爾和微軟，有著雄厚的資本和強(qiáng)大的研發(fā)能力，想打破既有分工格局難度很大。“如果沒有新的技術(shù)路線和新的知識窗口，就只能向別人繳納專利費，比如在集成電路和核心硅領(lǐng)域，所以新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的突破機(jī)會應(yīng)該在市場技術(shù)壟斷還未形成的領(lǐng)域中尋求。”王昌林說。
（編輯：中國電動車網(wǎng)）
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