似乎每年的“兩會”都會遇到相似的問題，但是情況在2011年有了不同：政策環(huán)境發(fā)生了重大的調(diào)整和變化，“治堵”成為了一段時間內(nèi)的熱門關(guān)鍵詞，時至今日，汽車業(yè)面臨的未知數(shù)還沒有答案，在這樣的背景下，汽車界可以從“兩會”上得到新的信號和解讀。
每年的“兩會”都會有出現(xiàn)一些值得討論的熱點話題，去年“兩會”期間，關(guān)于汽車方面議論比較多的是新能源汽車、小排量節(jié)能汽車、鼓勵汽車消費政策、汽車召回等等。今年這些熱點或許發(fā)生了變化，或許仍然值得繼續(xù)關(guān)注。今年的“兩會”正值總結(jié)“十一五”展望“十二五”的關(guān)鍵節(jié)點，其熱點也變得更具有長遠意義。
①“治堵”考量車業(yè)
“治堵”這個詞在北京開始“限購”之后迅速升溫為熱點詞匯，這也凸顯了交通擁堵問題的嚴重性。去年年底，北京市出臺了“治堵”措施，其中引起爭議最大的是“搖號”限購措施。這一措施實施之后，使得北京車市瞬間跌到了冰點，并且這一政策于自主品牌是極大的沖擊。同時，由于北京具有極強的示范效應(yīng)，這使得業(yè)界擔心會引起其他大城市效仿，一旦如此，將對汽車業(yè)的發(fā)展帶來不利的影響。盡管汽車擁堵是目前大多數(shù)城市面臨的問題，但是這并不是汽車業(yè)造成的，與政府管理有很大的關(guān)系
，目前的政策環(huán)境對于汽車業(yè)的發(fā)展將是一次考驗。
②消費環(huán)境“被惡化”
去年年底，關(guān)于汽車消費政策取消的傳聞終于變?yōu)槭聦崱?.6L及以下排量乘用車的購置稅優(yōu)惠政策以及汽車下鄉(xiāng)政策和以舊換新政策，均到期后停止執(zhí)行。受3項消費政策利好的影響，自2009年3月份以來，我國汽車消費結(jié)束低迷勢頭，出現(xiàn)長達近兩年的“井噴”。
今年起，3項消費政策的相繼取消將對車市產(chǎn)生消極影響。從2月起車市頹勢已初露端倪。于是，在汽車消費刺激政策是否應(yīng)該退出問題上，有著不同的聲音。業(yè)內(nèi)人士認為，政策應(yīng)該具有一定的穩(wěn)定性，這種經(jīng)濟下滑就鼓勵、增長快了就限制的做法并不利于汽車業(yè)健康發(fā)展。
③新能源期待落地
新能源一直是汽車業(yè)一個長期的熱點，任何時候跟新能源沾邊的消息都能迅速成為新聞，目前，政府在這一問題上仍然需要扮演關(guān)鍵的角色，因此相關(guān)政策的制定和落實就變得特別重要。之前的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》要求：形成50萬輛新能源和汽車產(chǎn)能。雖然政府出臺了“十城千輛”示范運行工程、對新能源車的補貼措施，但是目前新能源汽車市場還是沒有真正啟動。如何更好地發(fā)展新能源汽車將成為熱議。如何在政策上切實鼓勵新能源汽車發(fā)展，實現(xiàn)新能源汽車生產(chǎn)的規(guī)模化，政府和企業(yè)的角色十分關(guān)鍵。也正因如此，今年“兩會”如何發(fā)展新能源汽車仍將成為重要議題
之一。
④“遭遇”合資自主
自主品牌的發(fā)展決定著我國是否從汽車大國過渡到汽車強國，但是現(xiàn)在自主品牌的發(fā)展面臨著眾多挑戰(zhàn)，除了傳統(tǒng)的競爭形勢之外，現(xiàn)在自主品牌將面臨來自合資公司推出的自主品牌的正面交鋒。一直以來，自主品牌和合資品牌之間保持著一定的界限，現(xiàn)在這個界限越來越模糊，隨著合資自主品牌的陸續(xù)推出，這將使得自主品牌的生存受到更加嚴峻的挑戰(zhàn)。與此同時，國家一系列鼓勵政策的退出，也讓近兩年發(fā)展迅猛的自主品牌遭遇不小的挑戰(zhàn)。未來如何加快自主品牌建設(shè)，提高核心競爭力是刻不容緩的課題，這也值得行業(yè)深思和關(guān)注。
⑤增稅還是減稅？
稅負問題也是車業(yè)一直面臨的一個焦點，人大日前通過了車船稅法，乘用車的計稅依據(jù)將按排氣量大小分檔計征，排量越小越便宜，占乘用車87%的車主的名義稅負不會增加。但是這樣的結(jié)果仍然讓人不由得想到：增稅容易減稅難。
盡管此次只是調(diào)高了大排量的稅負，但是對于民眾調(diào)低小排量稅負的要求并沒有體現(xiàn)，也沒有體現(xiàn)出鼓勵小排量和節(jié)能減排的傾向。到目前為止，我國汽車消費者要承擔多達五六個不同的稅種。每出臺一個稅種都變相增加車主的負擔，在目前高油價的壓力之下，將影響消費者購車用車。目前，民眾熱切盼望一個“減稅”時代的到來。
⑥“雙高”如何調(diào)節(jié)
目前高通脹、高油價已經(jīng)成為車業(yè)不得不面臨的“雙高”，一些原材料價格的上漲也帶來壓力，譬如前段時間橡膠價格暴漲給輪胎企業(yè)帶來極大的壓力和挑戰(zhàn)。盡管原材料等價格對汽車業(yè)產(chǎn)生影響還需要一段時間，但是這也將是一段時間內(nèi)企業(yè)不得不面臨的問題。
在通脹壓力之下，企業(yè)的用人成本也在不斷增加，日前，不少沿海城市都出現(xiàn)了“用工荒”，盡管汽車業(yè)并不像服務(wù)業(yè)、加工企業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，但是這也將會給汽車業(yè)帶來影響。汽車企業(yè)如何面對這樣的形勢能夠平穩(wěn)度過將是一個新課題。在“兩會”期間，汽車界代表委員也將就此展開討論。
⑦公車改革何處去
公車改革曾經(jīng)是一個熱議的老話題，從1997年廣東車改試點開始，公車改革已經(jīng)走過14年，但是有統(tǒng)計稱，近幾年以來，公車以每年20%的速度在增長，曾經(jīng)有過的車補方案備受譴責，而公車消費又是廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，去年人大提出要加快公車改革步伐，今年的“兩會”應(yīng)該有一個回應(yīng)。
同時，2010年北京公布的“治堵”方案中提出，將不再增加公車數(shù)量。廣州提出要嚴格控制公車的使用，這使得公車改革的話題又被提起。除了廉政建設(shè)之外，公車具有很強的示范作用，因此自主品牌納入政府采購也很受關(guān)注，但是到目前為止自主品牌大部分仍然停留在采購名單上而已。
⑧過?；驇碇亟M
今年是“十二五”的開局之年。從各大汽車企業(yè)及集團的銷量目標來看，對于下一個五年計劃躊躇滿志，國內(nèi)排名前30家主要車企總的產(chǎn)能規(guī)劃已經(jīng)輕松突破4000萬輛。“產(chǎn)能過剩”已經(jīng)十分明顯。從微車前兩年火爆到現(xiàn)在的冷清就能看到產(chǎn)能過剩帶來的苦果。
產(chǎn)能過剩帶來的一個后果之一就是產(chǎn)業(yè)重組，在國家已經(jīng)推出汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的現(xiàn)實背景下，國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的新一輪整合已是大勢所趨。如何打破部門的、地域的、所有制的界限，實現(xiàn)真正意義上的兼并重組，迅速做大做強汽車產(chǎn)業(yè)，將是中國汽車業(yè)一個避不開的話題，勢必成為今年“兩會”的熱點之一。
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