保障措施
1、積極開(kāi)展新能源汽車(chē)研發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)
加快扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)輕、中度混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)能源汽車(chē)技術(shù)升級(jí)；積極開(kāi)展全混合動(dòng)力汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用；繼續(xù)跟進(jìn)燃料電池汽車(chē)基礎(chǔ)技術(shù)研究。集中優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)攻關(guān)，聯(lián)合承擔(dān)基礎(chǔ)和共性技術(shù)科技攻關(guān)項(xiàng)目、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立公共試驗(yàn)基地，共同促進(jìn)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池、電機(jī)、耦合裝置、動(dòng)力傳動(dòng)系統(tǒng)總成，以及有關(guān)基礎(chǔ)原材料和元器件的開(kāi)發(fā)。培育新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件骨干企業(yè)，形成完整的配套體系。
2、抓好新能源汽車(chē)示范推廣與運(yùn)用
制定節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣工程運(yùn)行規(guī)范，評(píng)價(jià)運(yùn)行效果。重點(diǎn)支持并扎實(shí)推進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的節(jié)能與新能源汽車(chē)及零部件產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。充分利用國(guó)際科技資源，建立國(guó)際新能源汽車(chē)綜合示范區(qū)，開(kāi)展測(cè)試評(píng)價(jià)和商業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式研究，促進(jìn)我國(guó)自主研發(fā)的新能源汽車(chē)走向世界。
3、實(shí)施汽車(chē)共性研究與應(yīng)用工程重點(diǎn)開(kāi)展汽車(chē)電子、高效內(nèi)燃機(jī)、變速器、輕量化、安全、NVH（震動(dòng)、噪音、舒適性）、動(dòng)力系統(tǒng)匹配優(yōu)化和控制等關(guān)鍵技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)與工程化應(yīng)用；建立行業(yè)共享的汽車(chē)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)，全面提升我國(guó)汽車(chē)工業(yè)自主開(kāi)發(fā)能力和整體技術(shù)水平。
4、實(shí)施節(jié)能與新能源汽車(chē)科研專(zhuān)項(xiàng)
堅(jiān)持以純電動(dòng)汽車(chē)、混合動(dòng)力汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)為“三縱”，動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)和電子控制技術(shù)為“三橫”的研發(fā)布局；重點(diǎn)突出動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)和電子控制等關(guān)鍵技術(shù)研究，突破規(guī)模產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，加快形成較為完整的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。
實(shí)施節(jié)能與新能源汽車(chē)科研專(zhuān)項(xiàng)包括：
傳統(tǒng)能源汽車(chē)節(jié)能減排技術(shù)。抓好傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和改造，注重電子信息技術(shù)、高新技術(shù)的應(yīng)用。鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保型小排量乘用車(chē)的消費(fèi)，注重發(fā)展節(jié)能高效的商用車(chē)，提高整車(chē)研制水平，加快實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵零部件技術(shù)自主化。
新能源汽車(chē)技術(shù)。注重傳統(tǒng)能源汽車(chē)與新能源汽車(chē)相結(jié)合，攻克共性技術(shù)和基礎(chǔ)技術(shù)，突破新能源汽車(chē)整車(chē)及零部件關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)科研目標(biāo)。
5、實(shí)施動(dòng)力電池突破計(jì)劃基于制定動(dòng)力電池研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路線圖，加強(qiáng)動(dòng)力電池關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和攻關(guān)。重點(diǎn)突破動(dòng)力電池一致性、成組匹配和電池管理技術(shù)，進(jìn)一步提高性能和壽命，降低成本；實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池關(guān)鍵材料自動(dòng)化生產(chǎn)。同時(shí)，開(kāi)展下一代新型動(dòng)力電池材料、機(jī)理等基礎(chǔ)性研究，加強(qiáng)關(guān)鍵生產(chǎn)裝備的研制，開(kāi)展電池回收技術(shù)研究。
6、建立新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，采取多種形式的商業(yè)化合作模式，建立多種形式全國(guó)性新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟承擔(dān)國(guó)家科研攻關(guān)項(xiàng)目，聯(lián)合制定統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，特別是電動(dòng)汽車(chē)有關(guān)基礎(chǔ)材料和基礎(chǔ)元器件的發(fā)展。
鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)機(jī)電耦合系統(tǒng)裝置，包括聯(lián)合開(kāi)發(fā)集機(jī)械能、電能驅(qū)動(dòng)、回收與分配于一體的，高效低耗的機(jī)電耦合裝置；鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)聯(lián)合研發(fā)與制造電動(dòng)汽車(chē)成組動(dòng)力系統(tǒng)，電動(dòng)汽車(chē)用系列電機(jī)，自動(dòng)變速箱系列產(chǎn)品；鼓勵(lì)汽車(chē)行業(yè)有關(guān)組織聯(lián)合共建國(guó)家級(jí)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室。
7、全面構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試體系制定并完善包括各類(lèi)新能源汽車(chē)的最高車(chē)速、續(xù)駛里程、車(chē)輛自重、燃料消耗量、可靠性、安全性，以及電池、電機(jī)、電控系統(tǒng)系列和充電站和充電接口等構(gòu)成的標(biāo)準(zhǔn)體系，積極參與新能源汽車(chē)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化研究和制定工作，爭(zhēng)取在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和技術(shù)領(lǐng)域發(fā)揮主導(dǎo)作用；建立新能源汽車(chē)的評(píng)價(jià)規(guī)范和檢測(cè)能力，建設(shè)并改造一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的新能源汽車(chē)及零部件國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
8、完善燃料消耗量評(píng)價(jià)體系建立和實(shí)施“單車(chē)燃料消耗量限值+企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值”的評(píng)價(jià)制度，并作為我國(guó)節(jié)能減排總體戰(zhàn)略的重要組成部分。制定基于燃油消耗量的稅收獎(jiǎng)懲政策，實(shí)施與汽車(chē)燃油消耗量掛鉤的財(cái)稅措施。通過(guò)汽車(chē)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)稅措施的結(jié)合，引導(dǎo)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者參與節(jié)能環(huán)保型小排量汽車(chē)的技術(shù)研發(fā)和消費(fèi)。通過(guò)對(duì)單車(chē)和企業(yè)的同時(shí)考核，到2015年，使我國(guó)乘用車(chē)每百公里平均油耗下降到6.9L，較自2008年起實(shí)施的第二階段乘用車(chē)燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)下降20%。
9、注重政策引導(dǎo)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制制定推動(dòng)節(jié)能與新能源汽車(chē)發(fā)展的政策措施，抓緊研究制定充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，鼓勵(lì)汽車(chē)節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)。進(jìn)一步加強(qiáng)新能源汽車(chē)整車(chē)及關(guān)鍵零部件市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，完善節(jié)能與新能源汽車(chē)試驗(yàn)規(guī)程，制定《示范推廣試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》，建立示范運(yùn)行評(píng)價(jià)規(guī)范，營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
10、建立強(qiáng)有力的組織保障成立由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，有關(guān)部委（工信部、科技部、財(cái)政部、發(fā)改委、公安部、環(huán)保部等）參加的國(guó)家節(jié)能與新能源汽車(chē)推進(jìn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。組織研究節(jié)能與新能源汽車(chē)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施，協(xié)調(diào)和推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車(chē)技術(shù)研發(fā)、推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
11、設(shè)立充分的專(zhuān)項(xiàng)資金支持設(shè)立節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，切實(shí)加大財(cái)政投入，支持節(jié)能與新能源汽車(chē)相關(guān)企業(yè)多渠道融資，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。該專(zhuān)項(xiàng)資金全部用于支持節(jié)能與新能源汽車(chē)及關(guān)鍵零部件共性技術(shù)、重大產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂和示范應(yīng)用，支持共性技術(shù)測(cè)試平臺(tái)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
12、全面完善配套政策措施包括制定基于燃油消耗量的稅收獎(jiǎng)懲政策；節(jié)能與新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)和使用環(huán)節(jié)的稅費(fèi)減免政策；新能源汽車(chē)銷(xiāo)售、租賃、保險(xiǎn)、消費(fèi)信貸、售后服務(wù)政策；新能源汽車(chē)及零部件回收、報(bào)廢、循環(huán)利用政策；加快新能源設(shè)施建設(shè)、規(guī)劃、審批等方面的審批手續(xù)等。
13、協(xié)力建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施抓緊研究制定充電站及其基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，研究具有商業(yè)可行性的電動(dòng)汽車(chē)充電站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式。制定電動(dòng)汽車(chē)充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃并組織實(shí)施，支持跨行業(yè)合作建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施。在主要大城市建設(shè)形成滿足電動(dòng)車(chē)用充電系統(tǒng)配套設(shè)施，建立保障插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)示范運(yùn)行基礎(chǔ)設(shè)施配套體系。
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