專家們表示,電動車產(chǎn)業(yè)化初期始終存在技術(shù)的成熟度與市場規(guī)模,用戶的普及程度與技術(shù)設(shè)施建設(shè),產(chǎn)業(yè)規(guī)模與生產(chǎn)成本之間的所謂“先有雞和先有蛋”的矛盾。此時國家應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略高度制定和實施一系列政策和措施加以推進(jìn),促進(jìn)電動汽車的發(fā)展。
第一,實施約束性和激勵性并重的宏觀政策。如制定要求水平更高的平均燃油消耗量限制標(biāo)準(zhǔn),制定開征燃油排放稅的計劃等,引導(dǎo)社會的預(yù)期。在激勵性政策方面,可考慮以政府資金支持競爭前的技術(shù)研發(fā),政府主導(dǎo)完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,還包括政府采購和在一定期限的購車補(bǔ)貼。
第二,我國應(yīng)盡快建立起一套與我國自主研發(fā)的產(chǎn)品和技術(shù)特征相配合的電動汽車嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)體系,避免一哄而上。如果市場準(zhǔn)入政策環(huán)境過于寬松,容易出現(xiàn)一哄而上、一上就亂的現(xiàn)象,目前部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了一些企業(yè)購買零部件組裝電動車以獲得國家和地方補(bǔ)貼的現(xiàn)象,有關(guān)部門應(yīng)盡快制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行,保證產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
第三,通過開發(fā)性價比比較高、較容被市場接受的電動汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)市場化重點(diǎn)突破。如城市客車和純電動小型乘用車等適用于市場需求,具有高舒適性、高可靠性,在當(dāng)前的基礎(chǔ)條件和產(chǎn)業(yè)規(guī)模下較容易推進(jìn)。如目前在山東、浙江等地的一些三級城市和城鄉(xiāng)交界處,悄然興起了使用鉛酸電池小型四輪低速電動車,有一定的消費(fèi)市場,且不需要政府補(bǔ)貼。如制定相應(yīng)的車輛標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)價條件限定行駛道路,正確引導(dǎo)和規(guī)范,就有可能如摩托車、電動自行車產(chǎn)業(yè)一樣,迅速發(fā)展成一個大產(chǎn)業(yè),從而較好的解決“先有雞先有蛋”的產(chǎn)業(yè)化初期的矛盾,使電動車平穩(wěn)較快地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
第四,加大電動汽車的科技創(chuàng)新力度。推動技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的結(jié)合,支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟承擔(dān)科技計劃任務(wù),建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、跨行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟以及前沿技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,培養(yǎng)具有我國特色的電動汽車戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。