國(guó)務(wù)院確定了新能源汽車(chē)等七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，其中最有可能率先出爐的便是新能源汽車(chē)的發(fā)展規(guī)劃細(xì)則。
《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011~2020年)》草案正處于修訂之中，很快將報(bào)國(guó)務(wù)院審批，預(yù)計(jì)今年第四季度公布并實(shí)施。
相對(duì)于純電動(dòng)汽車(chē)，此前業(yè)界普遍認(rèn)為技術(shù)相對(duì)成熟的混合動(dòng)力將不會(huì)受到國(guó)家利好政策的惠及，但中汽協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)明確對(duì)記者表示，根據(jù)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)，混合動(dòng)力車(chē)型已被歸入節(jié)能技術(shù)里面，并沒(méi)有納入新能源汽車(chē)?yán)锩妫?#8220;其實(shí)放哪兒不重要，混合動(dòng)力車(chē)型肯定會(huì)作為政策鼓勵(lì)的主要部分，會(huì)作為節(jié)能技術(shù)的主力，純電動(dòng)畢竟量很小。”
中汽協(xié)是全程參與《規(guī)劃》制定工作的汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)組織。目前坊間流傳不同版本的《規(guī)劃》細(xì)則，均非最終版本。
中汽協(xié)在草案征求意見(jiàn)中提出，2011年~2015年，是節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的培育期，2016年~2020年，則為發(fā)展期，屆時(shí)我國(guó)節(jié)能與新能源汽車(chē)整體技術(shù)應(yīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界前列。
在產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模方面，2015年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量達(dá)到50萬(wàn)輛以上；到2020年累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)節(jié)能與新能源汽車(chē)超過(guò)500萬(wàn)輛。
在排放方面，2015年實(shí)現(xiàn)乘用車(chē)新車(chē)百公里平均油耗水平降至5.9升，到2020年則降至4.5升。
中汽協(xié)認(rèn)為，應(yīng)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體方向，由財(cái)政部投入數(shù)百億資金，以小型純電動(dòng)汽車(chē)、動(dòng)力電池、汽車(chē)電子、節(jié)能汽車(chē)技術(shù)等為技術(shù)重點(diǎn)，建立共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，突破關(guān)鍵性技術(shù)。通過(guò)完善財(cái)政政策普及節(jié)能汽車(chē)，積極推動(dòng)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。
對(duì)于未來(lái)節(jié)能與新能源汽車(chē)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化之后，相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模，葉盛基認(rèn)為，較為合理的數(shù)量是力爭(zhēng)形成產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模達(dá)到100萬(wàn)輛以上的新能源汽車(chē)企業(yè)，以及若干家產(chǎn)量超過(guò)50萬(wàn)輛的汽車(chē)企業(yè)。“借新能源汽車(chē)大上汽車(chē)項(xiàng)目的企業(yè)，國(guó)家是不予以鼓勵(lì)的，全行業(yè)都應(yīng)該警惕這個(gè)問(wèn)題。”董揚(yáng)表示。
除了整車(chē)企業(yè)，在中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)最為薄弱的零部件產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，《規(guī)劃》中也重點(diǎn)提及，“力爭(zhēng)形成若干家產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模超過(guò)百億瓦時(shí)，具有電池關(guān)鍵材料研發(fā)和生產(chǎn)能力的動(dòng)力電池龍頭企業(yè)，分別形成若干家動(dòng)力電池、正負(fù)極材料、隔膜、電解質(zhì)等關(guān)鍵材料骨干企業(yè)，已納入《規(guī)劃》中。”葉盛基坦言。
除此之外，《規(guī)劃》中還強(qiáng)調(diào)，建議對(duì)優(yōu)于下一階段車(chē)型燃料消耗目標(biāo)值20%以上的節(jié)能與新能源汽車(chē)給予適當(dāng)補(bǔ)助。在稅收政策方面，建議給純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)減免車(chē)輛購(gòu)置稅。
利好政策即將出臺(tái)，國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)早已提前有所準(zhǔn)備。截至目前，已進(jìn)入工信部車(chē)輛產(chǎn)品公告內(nèi)的新能源汽車(chē)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到60多家，涉及新能源汽車(chē)產(chǎn)品超過(guò)240多個(gè)。
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