可再生能源法實(shí)施細(xì)則露面
3月23日，有關(guān)專家透露，可再生能源法實(shí)施細(xì)則有望在4月份出臺(tái)。
去年底，可再生能源法修正案得到全國(guó)人大通過(guò)，新法律確立了全額保障性收購(gòu)這一重要制度。新法律特別指出，制定電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先調(diào)度和全額收購(gòu)可再生能源發(fā)電的具體辦法，同時(shí)還明確這項(xiàng)工作由國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)會(huì)同國(guó)家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促落實(shí)。
該專家認(rèn)為，目前可再生能源發(fā)電過(guò)程中的一個(gè)重要瓶頸就是對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的電量收購(gòu)制度不完善，因此制定電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先調(diào)度和全額收購(gòu)可再生能源發(fā)電的具體辦法，是下一步實(shí)現(xiàn)可再生能源加快發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/P>
就在昨日，中國(guó)機(jī)電商會(huì)機(jī)械行業(yè)一部副主任孫廣彬在“第二屆亞洲光伏峰會(huì)新聞發(fā)布會(huì)”上稱，機(jī)電商會(huì)的市場(chǎng)調(diào)研表明，2010年全球太陽(yáng)能光伏需求將增長(zhǎng)25％以上，同時(shí)，太陽(yáng)能電池和組建制造商也將獲得15％左右的平均利潤(rùn)率。
“如果全球的光伏增長(zhǎng)率不低于20％，大部分光伏產(chǎn)品的采購(gòu)來(lái)自中國(guó)，中國(guó)的光伏出口增長(zhǎng)量比去年增長(zhǎng)不會(huì)低于15％。”孫廣彬說(shuō)，在全球經(jīng)濟(jì)蕭條的情況下，光伏產(chǎn)業(yè)可以算是一直獨(dú)秀。隨著全球?qū)π履茉葱袠I(yè)日益重視，中國(guó)光伏行業(yè)的生產(chǎn)廠家對(duì)這個(gè)市場(chǎng)都很有信心。
據(jù)介紹，目前我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)98％的銷售依靠出口。2008年我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品出口62.32億美元，2009年出口154.4億美元，同比增長(zhǎng)147.75％，但出口平均價(jià)格呈下降趨勢(shì)，2010年1月份出口已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)。
在所有出口的光伏產(chǎn)品中，太陽(yáng)能電池所占分量最大。據(jù)介紹，2001年我國(guó)光伏電池產(chǎn)量?jī)H3兆瓦，近兩年，豐厚的利潤(rùn)促使更多資金涌入電池產(chǎn)業(yè)，2008年我國(guó)光伏電池產(chǎn)量已達(dá)2000兆瓦，居世界第一。2009年我國(guó)太陽(yáng)能電池出口71.7億美元，占我國(guó)光伏產(chǎn)品出口的46％。孫廣彬認(rèn)為，今年太陽(yáng)能電池出口仍將持續(xù)較高的增速，保持較大的市場(chǎng)份額。
新能源汽車政策箭在弦上
盡管關(guān)于推遲的原因外界有技術(shù)不成熟等方面的各種猜測(cè)，但比亞迪汽車一直堅(jiān)稱是在等待補(bǔ)貼政策明朗化，比亞迪汽車副總經(jīng)理王建均表示，“這也是對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)任的一種表現(xiàn)”?，F(xiàn)在他們終于等到了這一時(shí)刻。
兩會(huì)期間，工信部副部長(zhǎng)苗圩公開(kāi)表示，私人購(gòu)買新能源汽車的補(bǔ)貼方案將在本月內(nèi)公布。不過(guò)針對(duì)個(gè)人的補(bǔ)貼政策將并不限于比亞迪F3DM這樣的電動(dòng)汽車。根據(jù)苗圩的描述，私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼方案將根據(jù)車輛節(jié)油多少來(lái)確定。個(gè)人主要限定在購(gòu)買新能源轎車，最高補(bǔ)貼大概5萬(wàn)至6萬(wàn)，最少可能只補(bǔ)不到1萬(wàn)元。
而在近日一個(gè)小范圍汽車界高端交流會(huì)上，國(guó)家多位主管汽車的部委領(lǐng)導(dǎo)則一致表示，“如果白貓黑貓都能減碳，為什么只說(shuō)白貓不說(shuō)黑貓？只要能降低油耗、減碳，不管是白貓黑貓，都是好貓。”
一位與會(huì)的人士表示，政府高層已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，倡導(dǎo)發(fā)展新能源汽車并不代表要放棄傳統(tǒng)汽車技術(shù)的研發(fā)。最近，美國(guó)政府重新投入一筆資金用于提升、改造傳統(tǒng)汽車節(jié)油性能的做法，引起了科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼的注意。一位熟悉萬(wàn)鋼的官員對(duì)記者說(shuō)：“萬(wàn)鋼在發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題上是清醒的。他曾經(jīng)對(duì)我們說(shuō)，德國(guó)政府最早提出汽車百公里油耗要降至3升，不管使用什么方式，只要能達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就給予獎(jiǎng)勵(lì)。這一做法值得我們借鑒。”
上述言論，似乎為長(zhǎng)期爭(zhēng)執(zhí)不下的新能源汽車發(fā)展劃下清晰路線。
近幾年來(lái)，中國(guó)汽車界對(duì)于哪種新能源汽車應(yīng)該得到優(yōu)先發(fā)展一直存在爭(zhēng)議，“十五”期間，將純電動(dòng)、混合動(dòng)力和氫燃料電池都作為研發(fā)方向，“十一五”期間又決定加大對(duì)傳統(tǒng)能源汽車的技術(shù)升級(jí)，此后研發(fā)和推廣工作又將混合動(dòng)力汽車放在首位，純電動(dòng)汽車的分量也有所加重。
交流會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)汽車安全與節(jié)能國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任歐陽(yáng)明高闡釋了他將在“十二五”計(jì)劃里起草關(guān)于如何發(fā)展新能源汽車的基本思路。
歐陽(yáng)明高認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)在電池、電機(jī)、電子控制系統(tǒng)這“三橫”上的基礎(chǔ)仍不牢固，國(guó)家要將主要投資放在“三橫”上，打好基礎(chǔ)。同時(shí)在混合動(dòng)力、純電動(dòng)和燃料電池這“三縱”戰(zhàn)略上同時(shí)起步，在不同的細(xì)分市場(chǎng)，分階段達(dá)到不同的產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)。
歐陽(yáng)明高將3種發(fā)展新能源汽車的技術(shù)路線分配給三種不同的車型。“混合動(dòng)力主攻大客車，純電動(dòng)主攻小型轎車，同時(shí)燃料電池技術(shù)繼續(xù)不間斷地投入研究，但是在三縱戰(zhàn)略上的資金投入將主要靠企業(yè)。”
然而自2009年3月，國(guó)家將“推廣使用節(jié)能和新能源汽車”納入《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》以來(lái)，國(guó)內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)便呈現(xiàn)一哄而上，遍地開(kāi)花之勢(shì)。
汽車資深分析師周麗君用了“四個(gè)圈”來(lái)解讀背后的深意。“不排除一些汽車企業(yè)上馬新能源汽車項(xiàng)目就是為了圈錢(qián)、圈地、圈財(cái)政、圈準(zhǔn)入，國(guó)家在新能源汽車上的財(cái)政補(bǔ)貼，很可能成為一些汽車企業(yè)進(jìn)行融資的新手段。”
一些汽車企業(yè)在新能源汽車項(xiàng)目上的“浮躁”情緒，已經(jīng)被參與新能源汽車政策的制定者們所察覺(jué)。
“今后在新能源汽車優(yōu)惠政策的給予上，國(guó)家很有可能從縱向、橫向兩個(gè)方面來(lái)考核。”一位知情人士對(duì)記者說(shuō)?？v向上，政策考核將可能落實(shí)到油耗標(biāo)準(zhǔn)上；橫向上，誰(shuí)的車型排放首先達(dá)到歐V標(biāo)準(zhǔn)，就獎(jiǎng)勵(lì)誰(shuí)，燃油限值也是如此，規(guī)定幾個(gè)階段的指標(biāo)，誰(shuí)提前達(dá)到就獎(jiǎng)勵(lì)誰(shuí)。“總之，新能源汽車的發(fā)展要以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)認(rèn)同作為最后確定技術(shù)路徑的取向，只要滿足市場(chǎng)大環(huán)境需求的，國(guó)家都將有相關(guān)的政策鼓勵(lì)。”該人士對(duì)記者說(shuō)。
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